Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 10 lipca 2013 r., sygn. II SA/Bd 512/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie: Sędzia WSA Anna Klotz (spr.) Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant Elżbieta Brandt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 lipca 2013 r. sprawy ze skargi E. Ś., K. Ś., J. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych zadań z zakresu gospodarki leśnej oddala skargę.

Uzasadnienie

II SA/Bd 512/13

UZASADNIENIE

Starosta B. decyzją z dnia [...] lutego 2013 r., znak: [...], na podstawie art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2011 r. Nr 12, poz. 59 ze zm.), określił następujące zadania z zakresu gospodarki leśnej dla lasu stanowiącego własność K., E., F., J. i J. Ś., na podstawie inwentaryzacji stanu lasu dla działek o nr ewid. [...]-[...] i [...] (w operacie oznaczonych numerami [...]-[...]), położonych w obrębie ewid. B., gmina B:

a) w oddziale oznaczonym jako 1a o powierzchni [...] ha - opisanym jako halizna, wykonanie melioracji agrotechnicznych, wykonanie odnowienia powierzchni leśnej, pielęgnowanie gleby oraz wykonanie czyszczeń wczesnych;

b) w oddziale 1b o powierzchni [...] ha - wykonanie czyszczeń późnych na całej powierzchni wydzielenia.

W sentencji decyzji organ zaznaczył też, że inwentaryzacja jest ważna do dnia [...] grudnia 2022 r. i została wykonana zgodnie ze stanem na dzień 1 stycznia 2013 r.

Od powyższej decyzji strona wniosła odwołanie wnosząc o uchylenie decyzji i umorzenie postępowania organu I instancji. Strona zarzuciła zaskarżonej decyzji brak właściwej interpretacji ustawy o lasach i niewłaściwą wykładnię przepisów prawa, a także brak merytorycznych działań w związku z prowadzonym postępowaniem, a w konsekwencji rażące naruszenie przepisów procedury i prawa materialnego. Odwołujący się podkreślił, że organ nie dostarczył stronom wraz z decyzją inwentaryzacji stanu lasu. W ocenie K. Ś. z opisu w decyzji "stanu lasu" wynika, że jest on niezgodny ze stanem faktycznym na gruncie, ponieważ na tym terenie nie ma drzew i nie jest on przeznaczony do produkcji leśnej, a zatem samo operowanie pojęciem "las" w stosunku do tego terenu jest już nadużyciem. Strona zaznaczyła także, że organ w decyzji nie powinien operować innymi numerami działek niż w operacie. Strona zarzuciła również, że organ nie wyjaśnił zakwestionowanego przez strony wpisu do ewidencji gruntów i budynków działek oznaczonych jako Ls w zakresie jego zgodności z prawem. W ocenie strony organ miał bezwzględny obowiązek wykazania, że teren jest przeznaczony do produkcji leśnej, zwłaszcza, że "inwentaryzacja stanu lasu" wykazała brak lasu na gruncie.