Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 lipca 2013 r., sygn. III SA/Gl 603/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant Specjalista Anna Charchuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lipca 2013 r. przy udziale - sprawy ze skargi Gminy C. na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania środkami unijnymi w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007-2013 oddala skargę.

Uzasadnienie

Dnia [...]. Województwo [...], reprezentowane przez Zarząd Województwa [...], pełniący rolę Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa [...] na lata 2007-2013 (dalej jako: IZ RPO WSL) zawarło z beneficjentem, tj. Gminą C. , umowę nr [...] na dofinansowanie projektu pn. "Budowa hali sportowej w C. wraz z zagospodarowaniem terenu". Przedmiotowa umowa była zmieniana kolejnymi aneksami, tj. z dnia [...] r. nr [...] , z dnia [...] r. nr [...] , z dnia [...] r., nr [...] ., z dnia [...] r., nr [...], z dnia [...] r., nr [...] oraz z dnia [...] r., nr [...] . Wartość dofinansowania, zgodnie z ostatnim aneksem wyniosła [...] zł, co stanowiło 85% kwoty całkowitych wydatków kwalifikowanych projektu.

W trakcie realizacji projektu, IZ RPO WSL, działając na postawie § 15 umowy o dofinansowanie oraz art. 26 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t. j. Dz. U. z 2009r. Nr 84, poz. 712 z późn. zm.) przeprowadziła w dniach 15 - 17 lutego 2012r. kontrolę na miejscu realizacji projektu w zakresie m.in. oceny prawidłowości przeprowadzenia dwóch postępowań o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego:

a) nr [...] na wykonanie robót budowlanych pn. "Budowa hali sportowej w C. wraz z zagospodarowaniem terenu",

b) nr [...] na wykonanie zamówienia pn. "Pełnienie funkcji nadzoru inwestorskiego nad robotami remontowo-budowlanymi, drogowymi, mostowymi, instalacyjnymi i odwodnieniami oraz sporządzanie przedmiarów i kosztorysów inwestorskich w gminie C. w roku 2010".