Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 17 lipca 2013 r., sygn. I SA/Sz 262/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Kowalewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Wojciechowska, Sędzia WSA Ewa Wojtysiak, Protokolant Lidia Maląg, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 17 lipca 2013 r. sprawy ze skargi G. R. na informację Samorządu Województwa z dnia 27 listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej w ramach działania "Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju" dla operacji "Odnowa i rozwój wsi" objętego PROW na lata 2007-2013 na operację pod nazwą "Budowa oświetlenia ulicznego w R. na ulicy [...] oraz budowa oświetlenia ulicznego w S." 1. uchyla zaskarżony akt, 2. zasądza od Samorządu Województwa na rzecz G. R. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sadowego.

Uzasadnienie

Gmina 7 sierpnia 2012 r. złożyła wniosek o przyznanie pomocy na realizację operacji "Budowa oświetlenia ulicznego na ulicy oraz budowa oświetlenia ulicznego w [...] " w ramach działania Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju, dla operacji które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania "Odnowa i rozwój wsi" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.

Zarząd Samorządu Województwa [...] r. odmówił przyznania pomocy uznając, że wnioskodawca otrzymał na miejscowość dofinansowanie w dniu [...] r. na operację pn. "Zagospodarowanie centrum miasta poprzez budowę i modernizację oświetlenia". Dalej wskazał, że w niniejszej sprawie zachodzi podział operacji w celu stworzenia sztucznych warunków otrzymania pomocy. Okoliczności sprawy wskazują, zdaniem organu, że w istocie jest to kontynuacja wcześniejszego projektu - "Zagospodarowanie centrum miasta poprzez budowę i modernizację oświetlenia". Powołał się Zarząd na wyjaśnienia wnioskodawcy, na to, że projekty dotyczą takich samych inwestycji (oświetlenie), są zbliżone czasowo i miejscowo - ta sama ulica, są zbieżne pod względem funkcji - celem każdego działania jest poprawa oświetlenia w miejscowości. Wskazał, że zgodnie art. 4 ust. 8 Rozporządzenia Komisji (UE) Nr 65/2011 z dnia 27 stycznia 2011 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005