Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 lipca 2013 r., sygn. V SA/Wa 775/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak (spr.), Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Protokolant spec. - Justyna Macewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lipca 2013 r. sprawy ze skargi F. S. na rozstrzygnięcie zawarte w piśmie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... października 2012 r. nr ... w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia 31 października 2012 r. F. S. został poinformowany przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Lubuski Oddział Regionalny w Gorzowie Wielkopolskim o odmowie przyznania pomocy w wyniku rozpoznania jej wniosku z dnia ... października 2011 r. złożonego w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013.

Jako powód odmowy wskazano § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 lipca 2008 roku w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz.U nr 139 poz. 883 z późn. zm.). Organ wyjaśnił, iż wnioski złożone przez K. S., B. S. i F. S. pokrywają się, jeżeli chodzi o zakres miejscowy realizowanej operacji oraz wykazują ścisłą współzależność zgłoszonych projektów. Analiza dostarczonej do wniosków dokumentacji wykazała, iż pomiędzy Wnioskodawcami występują powiązania rodzinne. K. S. oraz F. S. są rodzeństwem. B. S. jest matką pozostałych Wnioskodawców. W związku z powyższym organ stwierdził, iż intencją wszystkich trzech Wnioskodawców jest sztuczny podział jednej operacji na trzy części, w celu skorzystania w pełnej wysokości z trzech odrębnych limitów pomocy, a zatem obejście przepisu § 12 ust. 1 cytowanego rozporządzenia, który ogranicza wysokość pomocy do nie więcej niż 300 tys. zł na jedną operację. Wszyscy Wnioskodawcy zamierzają prowadzić działalności gospodarcze w tym samym budynku zlokalizowanym na działce nr ... w miejscowości L.. Umowy dzierżawy budynku, w którym miałyby być prowadzone działalności gospodarcze każdego z Wnioskodawców, zostały zawarte tego samego dnia tj. 01.06.2011 r. Zgodnie z zapisem znajdującym się w przedmiotowych umowach dzierżawy "wydzierżawiającym" jest "F." Sp. z o.o. reprezentowana przez Prezesa Zarządu M. S., który jednocześnie jest mężem lub ojcem Wnioskodawców, a "dzierżawcą" są odpowiednio K. S., B. S. i F. S.. Wskazany w przedmiotowych umowach okres dzierżawy budynku jest identyczny (01.06.2026r.).