Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 lipca 2013 r., sygn. II SA/Wr 379/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis Sędziowie: Sędzia WSA Alicja Palus Sędzia WSA Ireneusz Dukiel - sprawozdawca Protokolant: Marta Klimczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 lipca 2013 r. sprawy ze skargi H. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 31 stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia dopuszczalnego poziomu hałasu emitowanego do środowiska z terenu zakładu oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta T. decyzją z dnia 28 września 2012 r. nr [...], na podstawie art. 115a ust. 1, ust. 3, ust. 4 i ust. 5, art. 378 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm., dalej jako u.p.o.ś.), rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. Nr 120 poz. 826, dalej jako R.M.S.) oraz pomiarów poziomu hałasu emitowanego do środowiska dokonanych przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska we W. określił dla H. B., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą H. B. "[...]" w O. Ś., dalej zwanego strona lub skarżącym, dopuszczalny poziom hałasu emitowanego do środowiska z terenu zakładu zlokalizowanego w O. Ś. przy ul. C. [...] na poziomie: 55 dB w porze dnia (godz. 6.00 - 22.00) i 45 dB w porze nocy (godz. 22.00 - 6.00), dla terenów zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, oraz 50 dB w porze dnia (godz. 6.00 - 22.00) i 40 dB w porze nocy (godz. 22.00 - 6.00), dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, oraz zobowiązał do dokonywania pomiarów hałasu i ich przedkładania odpowiednim organom.

W uzasadnieniu decyzji organ przedstawił przebieg postępowania administracyjnego w sprawie, opisał zgromadzony materiał dowodowy i wskazał podstawę prawną rozstrzygnięcia. Starosta wyjaśnił, że ustalenie dopuszczalnego poziom hałasu (wyrażonego w równoważnym poziomem dźwięku A w dB) emitowanego z maszyn i urządzeń związanych z instalacją do produkcji wyrobów z tworzyw sztucznych podczas normalnej pracy na tereny chronione przed hałasem we wskazanych wyżej wysokości znalazło podstawę w całość materiału zebranego w toku postępowania administracyjnego, a w szczególności postanowieniach miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta O. Ś.. Wskazał również, że jako miarodajne dla rozpatrywanego terenu przyjął wartości określone w tabeli 1 pkt 2 lit. a) i pkt 3 lit. a) załącznika do R.M.S.- odnoszące się do terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i dla terenów zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i zamieszkania zbiorowego.