Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 września 2013 r., sygn. II SA/Go 553/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędziowie Sędzia WSA Maria Bohdanowicz Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2013 r. sprawy ze skargi J.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę.

Uzasadnienie

J.O. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2013 roku. Zaskarżona decyzja utrzymywała w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] września 2009 roku o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji polegającej na budowie mechaniczno - biologicznej oczyszczalni ścieków o Qdrś=250m3/d od RM3108 na działce ewidencyjnej [...] z odprowadzeniem do rowu melioracji podstawowej działki ewidencji nr [...].

Zaskarżona decyzja została wydana w oparciu o następujący stan faktyczny:

Wnioskiem z dnia [...] września 2007 r. Zakład [...] wystąpił do Wójta Gminy o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, polegającego na budowie mechaniczno-biologicznej oczyszczalni ścieków o Qdśr=250Vd o RM 3108 na działce ew. [...] i z odprowadzeniem do rowu melioracji podstawowej (działka nr [...]).

W toku postępowania, organ I instancji trzykrotnie wydawał decyzje ustalające środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia, które następnie były uchylane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze z przekazaniem sprawy do ponownego rozpoznania.

W prowadzonym po raz czwarty postępowaniu wnioskodawca (Zakład [...]) przedłożył organowi aneks nr [...] do raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, zawierający informacje o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w trakcie jego eksploatacji w zakresie zrzutu oczyszczonych ścieków do cieku wodnego oraz powstających odpadów produkcyjnych oczyszczalni ścieków. Aneks ten został przyjęty przez organ, podany do publicznej wiadomości oraz objęty wraz dokumentami go poprzedzającymi procedurą uzgodnienia ze Starostą (postanowienie z dnia [...] lipca 2009r., znak: [...]) oraz Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym (postanowienie z dnia [...] lipca 2009 r., znak: [...]). Nadto organ I instancji wystąpił do właściciela Kanału [...] (działka nr [...]) - Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych o wydanie opinii w zakresie ewentualnego podtapiania gruntów rolnych przez zrzut oczyszczonych ścieków do kanału z planowanej na działce nr [...] oczyszczalni ścieków. W dniu 13 sierpnia 2009 r. do organu wpłynęła opinia stwierdzająca, iż zrzut oczyszczonych ścieków z planowanej oczyszczalni do Kanału [...] nie spowoduje negatywnych skutków na przyległych gruntach rolnych.