Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 września 2013 r., sygn. III SA/Kr 125/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Janusz Bociąga (spr.) Protokolant Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2013 r. sprawy ze skargi W. W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 28 grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnienia do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego skargę oddala

Uzasadnienie

W. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 6 lutego 2013 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Powiatowego z [...] 2012r. nr [...] o uchyleniu decyzji Komendanta Powiatowego z dnia [...] 1996r. o przyznaniu równoważnika pieniężnego równoważnego za brak lokalu mieszkalnego i cofnięciu tego przyznanego uprawnienia do równoważnika pieniężnego.

Organ ustalił następujący stan faktyczny i prawny przedmiotowej sprawy: W. W. pełnił służbę w policji od dnia 16 grudnia 1991r. w Komendzie Powiatowej Policji. Skarżący wspólnie z rodziną (żoną i dwoma córkami) zamieszkuje w miejscowości K nr [...], w domu jednorodzinnym, którego jest współwłaścicielem wraz z żoną na prawach wspólności ustawowej małżeńskiej. Powierzchnia mieszkalna tego domu wynosi 64 m2, czyli na jednego członka rodziny przypada 16 m2 powierzchni mieszkalnej, co oznacza, że posiadany i zajmowany dom zaspokaja w pełni przysługujące policjantowi 4 norm zaludnienia (tj. powierzchnię w przedziale 28 - 40 m2 pokoi). Komendant Rejonowy Policji przyjął miejscowość K, jako miejscowość niepobliską do miejsca pełnienia służby, gdyż według dołączonych przez policjanta rozkładów jazdy publicznych środków transportu, czas przejazdu w obie strony przekraczał 2 godziny i decyzją z dnia [...] 1996r. przyznał skarżącemu równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego w wysokości przysługującej dla policjanta posiadającego członków rodziny. W dniu 6 czerwca 2012 r. skarżący złożył w Komendzie Powiatowej Policji oświadczenie mieszkaniowe do ustalenia uprawnień do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oraz jego wysokości, w którym poinformował, że czas przejazdu do miejsca pełnienia służby i powrotem nadal przekracza w obie strony dwie godziny. Zgodnie z tym oświadczeniem, dojeżdża on do pracy za pośrednictwem usług PKS B i BUS M. W przypadku służby na pierwszą zmianę (w godz. 8 - 20), czas przejazdu w obie strony wynosi 9 godzin i 12 minut (wyjazd do służby z miejscowości T o godz. 651, przesiadka w A o godz. 725 i dojazd do P o godz. 748, powrót ze służby z P 2053 dojazd do A o godz. 2116, brak połączenia z T - powrót dopiero następnego dnia rano - wyjazd z A o godz. 515 i dojazd do T o godz. 531). W przypadku innych godzin służby, tj. w godz. 20-8 wyjazd o godz. 1806 z miejscowości T, przesiadka w A o godz. 1915 dojazd do P o godz. 19. Powrót ze służby - wyjazd z P o godz. 817 przesiadka w A o godz. 855 i dojazd do T o godz. 911 (w tym wariancie czas przejazdu wynosi 146 minut).