Wyrok WSA w Lublinie z dnia 11 września 2013 r., sygn. III SA/Lu 532/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędzia WSA Jacek Czaja,, Sędzia WSA Grzegorz Wałejko (sprawozdawca), Protokolant Stażysta Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 5 września 2013 r. sprawy ze skargi A. B. na informację Zarządu Województwa z dnia [...] lipca 2013 r. nr[..] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu z budżetu Unii Europejskiej I. stwierdza, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Zarząd Województwa ; II. zasądza od Zarządu Województwa na rzecz A. B. kwotę 457 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 10 kwietnia 2013 r., stanowiącym odpowiedź na protest, Zarząd Województwa Lubelskiego, działając jako Instytucja Pośrednicząca, poinformował wnioskodawcę A. B., działającego pod firmą A., że rozpatrzył pozytywnie jego protest od negatywnej oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie realizacji projektu "[...]" złożonego w konkursie otwartym nr 1/POKL/8.1.1/2012 w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Priorytet VIII. Regionalne kadry gospodarki; Działanie 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie; Poddziałanie 8.1.1 Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw). W podsumowaniu odpowiedzi na protest Zarząd Województwa poinformował, że wniosek został skierowany do ponownej oceny merytorycznej w zakresie elementów oceny pierwotnej, które były przedmiotem procedury odwoławczej.

Następnie pismem z dnia 6 maja 2013 r. Zarząd Województwa Lubelskiego poinformował A. B., że po przeprowadzeniu ponownej oceny merytorycznej wniosku dokonanej w wyniku pozytywnego rozpatrzenia protestu, rozpatrzył negatywnie wniosek o dofinansowanie wymienionego wyżej projektu.

Organ wskazał, że przedmiotem ponownej oceny merytorycznej były części oceny 3.1a, 3.1b oraz 3.3a. Ostateczna liczba uzyskanych punktów wyniosła 65,5. Wniosek został odrzucony z uwagi na nieuzyskanie wymaganego minimum punktowego za spełnianie ogólnych kryteriów merytorycznych. Wprawdzie wniosek przekroczył wymagane minimum 60 punktów ogółem, ale nie uzyskał minimum 60 % punktów w poszczególnych częściach podlegających ocenie. Informacja organu zawiera również pouczenie, że "Zgodnie z zapisami Zasad dokonywania wyboru projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki od wyników ponownej oceny merytorycznej przeprowadzonej w wyniku pozytywnego rozstrzygnięcia środka odwoławczego nie przysługuje dodatkowo żaden środek odwoławczy przewidziany w Systemie Realizacji PO KL i w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 z późń. zm.)".