Wyrok WSA w Opolu z dnia 26 września 2013 r., sygn. II SA/Op 167/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Grażyna Jeżewska (spr.) Protokolant Sekretarz sądowy Agnieszka Jurek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 września 2013 r. sprawy ze skargi B. K. i Z. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 7 września 2012 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) określa, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu solidarnie na rzecz skarżących B. K. i Z. K. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 29 listopada 2011 r. wpłynął do Burmistrza Miasta Brzegu wniosek H. Z. o "wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia: "Przebudowa Małej Elektrowni Wodnej [...]". Do wniosku dołączyła m.in.: kartę informacyjną przedsięwzięcia (dalej zwaną w skrócie jako KIP) oraz poświadczoną przez Starostę Brzeskiego kopię mapy ewidencyjnej w skali 1:2000, na której zaznaczyła działkę nr A jako "zamierzony obszar realizacji inwestycji oraz możliwego potencjalnego oddziaływania na środowisko", a także wypis z rejestru gruntów z 9 listopada 2011 r. dla działek o numerach: B (własność Skarbu Państwa, użytkownik wieczysty "B" S.A.), C (własność Gminy Brzeg, współużytkownicy wieczyści H. i M. Z.), D (własność Skarbu Państwa, użytkownik wieczysty A. R.), E (współwłasność B. i Z. K. Według pkt 1.3 KIP (s.5) "bezpośrednimi sąsiadami przylegającymi do zakładu elektrowni wodnej w [...] ul. [...] są: RZGW (...) Dz. F, Spółka "B" S.A. (...) nr działki G, Urząd Miejski Brzeg (...) Dz. H".

Burmistrz Miasta Brzegu pismem z 6 grudnia 2011 r. zawiadomił H. Z. o wszczęciu na jej wniosek postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Poza wnioskodawczynią organ I instancji skierował zawiadomienie do Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej, "B" S.A., Gminy Miasto Brzeg, B. i H. W., M. Z. oraz Spółki "C z [...]".