Wyrok WSA w Opolu z dnia 12 września 2013 r., sygn. II SA/Op 222/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński - spr. Sędziowie WSA Krzysztof Bogusz WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant St. inspektor sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 września 2013 r. sprawy ze skargi B. J., I. J., Z. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, z dnia 30 listopada 2012r.,nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 28 kwietnia 2009 r. (data wpływu do organu) E. T. wystąpiła do Burmistrza Namysłowa o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pod nazwą "[...] myjnia samochodowa", którego realizację przewidziano na działce nr [...], położonej w [...] przy ul. [...].

Decyzją z dnia 19 kwietnia 2011 r., nr [...], Burmistrz Namysłowa określił środowiskowe uwarunkowania dla opisanego wyżej przedsięwzięcia, wskazując że inwestycja zalicza się do przedsięwzięć zgodnych z załącznikiem II, pkt 10 b) Dyrektywy Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko.

W wyniku rozpatrzenia odwołania B. J., I. J. i Z. J., właścicieli sąsiedniej działki nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu decyzją z dnia 31 października 2011 r., nr [...], uchyliło zaskarżone rozstrzygnięcie i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia ze względu na stwierdzone uchybienia procesowe.

W toku ponownie prowadzonego postępowania przez organ I instancji, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Namysłowie oraz Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Opolu odmówili wyrażenia opinii w kwestii obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Uzasadniając swoje stanowisko organy wskazały, że zamierzenie inwestora nie należy do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w art. 71 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. nr 199, poz. 1227, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą środowiskową, a zatem uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach nie jest wymagane.