Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 29 października 2013 r., sygn. II SA/Ol 806/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2013 r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zezwolenia na podjęcie działalności polegającej na świadczeniu usług w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej Spółki A kwotę 1057 zł (słownie: tysiąc pięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Wójt Gminy "[...]" zezwolił Spółce A na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych z terenu gminy "[...]". Określając wymagania w zakresie jakości usług objętych zezwoleniem ustalono, że: usługi należy wykonywać z zachowaniem najwyższych jakościowo osiągnięć techniki, w szczególności nie powodując zanieczyszczania środowiska, bez zagrożenia dla zdrowia ludzkiego oraz bez stosowania procesów lub metod, które mogą być szkodliwe dla środowiska; przy świadczeniu usługi należy przestrzegać przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, przepisów z zakresu ochrony środowiska i ochrony sanitarnej, uchwały Rady Gminy "[...]" z dnia "[...]" zmieniającej uchwałę Rady Gminy "[...]" z dnia "[...]" w sprawie ustalenia regulaminu szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie gminy "[...]" oraz zarządzenia Wójta Gminy "[...]" z dnia "[...]" w sprawie wymagań, jakie powinni spełniać przedsiębiorcy ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy "[...]", a w szczególności: zawierać umowy z właścicielami (zarządcami, użytkownikami) nieruchomości w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych oraz prowadzić rejestr świadczonych usług, wystawiać dowody z wykonanej usługi w zakresie objętym zezwoleniem z uwzględnieniem lokalizacji opróżnianego zbiornika i jego właściciela, daty wykonania usługi, ilości nieczystości ciekłych zrzuconych do punktu zlewnego; wykorzystywać do transportu nieczystości ciekłych sprzęt wskazany we wniosku o wydanie zezwolenia, oznakowany w sposób umożliwiający identyfikację oraz nie powodujący zanieczyszczenia miejsca odbioru i trasy wywozu, a także utrzymywany w czystości i sprawności technicznej; transport nieczystości ciekłych prowadzić zgodnie z obowiązującymi przepisami ruchu drogowego; w terminie do 15 dnia po upływie każdego miesiąca należy sporządzać i przekazywać do Urzędu Gminy "[...]" wykaz właścicieli nieruchomości, z którymi w poprzednim miesiącu zawarto umowy, wykaz właścicieli z którymi w poprzednim miesiącu umowy uległy