Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10 października 2013 r., sygn. IV SA/Po 467/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska (spr.) WSA Anna Jarosz Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Kujawa po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 26 września 2013 r. sprawy ze skargi P. E. G. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w P. na pismo E. O. Sp. z o.o. z siedzibą w P. z dnia [...] lutego 2013 r., znak [...], nr sprawy [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] stycznia 2013 r., Przedsiębiorstwo Energetyczne [...] Sp. z o.o. z siedzibą w P. (dalej "Przedsiębiorstwo") powołując się na art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) zwróciło się do E. O.Sp. z o.o. (dalej "Spółka") udostępnienie informacji publicznej dotyczącej przedstawienia ekspertyzy technicznej określającej wpływ instalacji fotowoltaicznej w ramach inwestycji PN. "E. S. [...]" na system elektroenergetyczny, w szczególności na rozdzielnię SN, zlokalizowaną w G. przy ul. L..

Pismem z dnia [...] lutego 2013 r. znak [...], nr [...] Spółka odmówiła udostępnienia informacji wskazując, że zgodnie z art. 7 ust. 8e ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r. nr 89, poz. 625 ze zm.), to przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej zapewnia sporządzenie ekspertyzy. Wobec treści powyższego art. 7 ust. 8e Prawa energetycznego należy uznać za celowe dążenie przez ustawodawcę do zapewnienia przedsiębiorstwu energetycznemu możliwości kontroli udostępniania osobom trzecim, w tym wnioskodawcom, danych sensytywnych.

Dalej Spółka wskazała, że w związku z powyższym nie przekazuje nigdy wnioskodawcy pełnej treści ekspertyzy, ani pełnego zakresu danych sieciowych udostępnionych autorowi ekspertyzy w celu jej sporządzenia.

Spółka podkreśliła, że podejmuje liczne działania w celu zachowania poufności treści zawartych w ekspertyzach, przede wszystkim poprzez rygorystyczne przestrzeganie procedur tajności danych wrażliwych wewnątrz przedsiębiorstwa, jak też umieszczenie odpowiednich klauzul w umowach zlecających wykonanie ekspertyzy podmiotom zewnętrznym. Spółka poinformowała, że przedmiotowa ekspertyza zawiera dane o charakterze wrażliwym dla przedsiębiorstwa energetycznego, bowiem dotyczą one m.in. stanu jego infrastruktury, analizy stanu pracy sieci, jej występujących lub przewidywanych obciążeń. Co istotne, informacje dotyczą urządzeń o strategicznym znaczeniu winny podlegać szczególnej ochronie z uwagi na w szczególności bezpieczeństwo szerokiej grupy odbiorców energii elektrycznej z obszaru działania E. O..