Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 października 2013 r., sygn. I SA/Po 751/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska Sędziowie Sędzia WSA Karol Pawlicki (spr.) Sędzia WSA Dominik Mączyński Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Ratajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 03 października 2013r. sprawy ze skargi A Spółka z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: odmowy zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2010 r. Dyrektor Izby Celnej w Poznaniu, na podstawie art. 210 i art. 253a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm. - dalej: "O.p."), art. 121 i art. 135 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 201, poz. 1540 - dalej: "u.g.h.") oraz art. 24 ust. 1b, art. 35 ust. 1 pkt 7, art. 36 ust. 5 ustawy z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 4, poz. 27 ze zm. - dalej: u.g.z.w.), odmówił Spółce z o. o. [...] dokonania zmiany zezwolenia Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa wielkopolskiego w części dotyczącej określonego w punkcie VI nieprzekraczalnego terminu rozpoczęcia działalności we wszystkich punktach gier.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że zgodnie z zapisem punktu VI zezwolenia strona zobowiązana była do uruchomienia wszystkich punktów gier do dnia [...] marca 2010 r. Jednakże pismem z dnia [...] marca 2010 r. Spółka zwróciła się z prośbą o zmianę zezwolenia Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu, w trybie art. 155 Kodeksu postępowania administracyjnego, w części dotyczącej określonego w punkcie VI terminu rozpoczęcia działalności we wszystkich punktach gier objętych zezwoleniem. Uzasadniając konieczność zmiany Spółka wskazała, że niedotrzymanie terminu określonego w decyzji spowodowane było pogarszającą się sytuacją automatów o niskich wygranych na rynku hazardowym. Z powodu niewykonywania badań automatów do gier o niskich wygranych przez jednostki badające, Spółka nie posiadała wystarczającej ilości maszyn, aby rozpocząć działalność w lokalizacjach objętych ww. decyzją.