Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 października 2013 r., sygn. I SA/Po 403/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Nikodem (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska Protokolant st.sekr.sąd. Joanna Świdłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2013 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] r. nr [...]; II. stwierdza, że decyzje wymienione w punkcie pierwszym nie podlegają wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w [...] na rzecz skarżącej Spółki kwotę [...],- zł ( słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu[...] listopada 2012r. Dyrektor Izby Celnej w [...] decyzją nr [...]cofnął Spółce z o.o. A zezwolenie udzielone przez Dyrektora Izby Skarbowej w [...] nr [...] z dnia [...] marca 2009 r. na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych.

Cofnięcie zezwolenia było konsekwencją braku pełnego zabezpieczenia finansowego w określonej w ww. zezwoleniu kwocie - [...] zł, co w ocenie organu celnego, stanowiło rażące naruszenie warunków określonych w zezwoleniu lub regulaminie, lub innych określonych przepisami prawa warunków wykonywania działalności, na którą udzielono koncesji lub zezwolenia. Jednym z warunków prowadzenia działalności na podstawie udzielonego zezwolenia był obowiązek złożenia w określonym terminie finansowego zabezpieczenia w celu zapewnienie ochrony interesu finansowego uczestników gier hazardowych oraz zabezpieczenia zobowiązań podatkowych w podatku od gier. W ocenie organu Spółka z o.o. A naruszyła warunki określone w zezwoleniu, ponieważ kwota stanowiąca zabezpieczenie finansowe była wielokrotnie przekazywana zgodnie z dyspozycją Wydziału Egzekucji i Likwidacji Izby Celnej w [...] na rachunek podatku akcyzowego, celem pokrycia zaległości podatkowych w podatku od gier. Organ przyznał że po każdorazowym wezwaniu, Spółka uzupełniała brakującą kwotę zabezpieczenia, jednak uznano, że notorycznie stwierdzano brak pełnego zabezpieczenia, co stanowi rażące naruszenie warunków określonych w zezwoleniu. W związku z powyższym Dyrektor Izby Celnej w [...] na podstawie art. 59 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. z 2009 r. Nr 201, poz. 1540 ze zm.)- daje u.g.h. cofnął Spółce przedmiotowe zezwolenie.