Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 24 października 2013 r., sygn. II SA/Sz 945/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Sędziowie Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.),, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 października 2013r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udzielenia informacji publicznej I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego P. S. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] P S. złożył wniosek do Starosty o udostępnienie informacji publicznej w postaci kserokopii umów zlecenia zawartych przez Powiat za lata [...] z podmiotem realizującym obsługę prawną (adwokatem działającym w ramach kancelarii adwokackiej).

Starosta, powołując się na ochronę prywatności osoby fizycznej oraz ochronę danych osobowych, odmówił wnioskodawcy udostępnienia informacji, obejmujących tę część umowy zlecenia z podmiotem wykonującym pomoc prawną na rzecz Starosty, która dotyczy wysokości oraz zasad kształtowania wynagrodzenia pomiędzy stronami. Kopie umów zostały wnioskodawcy przekazane, jednakże z ich treści zostały wykreślone obszerne fragmenty, które zdaniem Starosty, mają wskazywać na zasady oraz wysokość wynagrodzenia świadczonego przez Starostę. Organ I instancji stwierdził, że ujawnienie sposobu wyliczenia wynagrodzenia stanowić może naruszenie prywatności osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą.