Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 października 2013 r., sygn. II SA/Wa 1538/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) Sędzia WSA - Sławomir Antoniuk Sędzia WSA - Danuta Kania Protokolant - referent stażysta Małgorzata Ciach po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11października 2013 r. sprawy ze skargi Redaktora Naczelnego Dziennika "[...]" na odmowę udzielenia informacji prasowej przez Zarząd Główny Polskiego Związku [...] z dnia [...] lipca 2011 r. (bez numeru) 1. uchyla zaskarżoną odmowę udzielenia informacji prasowej, 2. zasądza od Polskiego Związku [...] na rzecz Redaktora Naczelnego Dziennika "[...]" P. G. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skarżący Redaktor Naczelny Dziennika "[...]" P. G. wnioskiem z dnia 17 lipca 2012 r. zwrócił się do Zarządu Głównego Polskiego Związku [...], na podstawie art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo Prasowe (Dz. U. z 1984 r. nr 5/98, poz. 24 ze zm.), z prośbą o udzielenie informacji, czy organy [...] wymagają od kół [...] stosowania choć w części Instrukcji prowadzenia dokumentacji w kołach [...], wprowadzonej w życie zarządzeniem nr [...] Zarządu Głównego [...] z dnia [...] marca 1998 r. Jeżeli odpowiedź na powyższe pytanie byłaby twierdząca, to które zapisy tej Instrukcji są obecnie wymagane od kół [...] przez organy [...]? Zaś w przypadku odmowy udzielenia odpowiedzi, wniósł o złożenie odmowy w ciągu 3 dni w trybie art. 4 ust. 3 ww. ustawy - Prawo prasowe.

Następnie pismem z dnia 25 lipca 2012 r. skarżący wezwał [...] do usunięcia naruszenia prawa.

W odpowiedzi na powyższe, rzecznik prasowy [...] wystosował do wnioskodawcy pismo z dnia 29 lipca 2012 r. (bez numeru), w którym odmówił udzielenia informacji w trybie i zakresie podanym w piśmie. Wskazał, że art. 4 ust. 1 ustawy - Prawo prasowe, zobowiązuje do udzielenia informacji przez [...] o swojej działalności, a nie opinii, komentarzy, czy prezentowania stanowisk. Wskazał, że wprowadzone w formie zarządzeń, a kierowane do kół [...], instrukcje mają charakter zaleceń, wskazówek do wykorzystania, czy też mają służyć pomocą w działalności kół [...]. Koła, jako osoby prawne, mają obowiązek przestrzegać obowiązujących przepisów, w tym ustawy o rachunkowości. Z tych względów Instrukcja może być stosowana w zakresie, w jakim nie jest sprzeczna z obowiązującymi powszechnie przepisami, które od jej wydania zmieniły się wielokrotnie. Zarządzenia Zarządu Głównego [...] mogą mieć także charakter aktów kierownictwa wewnętrznego i obowiązują wtedy struktury Związku.