Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 października 2013 r., sygn. V SA/Wa 1061/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kania (spr.), Sędzia WSA - Piotr Kraczowski, Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Protokolant referent - Maryla Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2013 r. sprawy ze skargi S. P. Z. O. Z. w S. W. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia (...) lutego 2013 r. nr (...) w przedmiocie odmowy wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez [...] w [...] (zwany dalej: "Skarżącą") jest decyzja Ministra Pracy i Polityki Społecznej (zwanego dalej: "Ministrem", "organem odwoławczym") z dnia [...] lutego 2013 r. utrzymująca w mocy dwie decyzje Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (zwanego dalej: "Prezesem PFRON", "organem I instancji") o nr [...] z dnia [...] lipca 2012 r. oraz o nr [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r., odmawiające wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

Skarżąca wystąpiła do PFRON z wnioskami o wypłatę miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za miesiące: kwiecień i maj 2012 r.

Decyzjami z dnia [...] lipca 2012 r. i [...] sierpnia 2012 r. Prezes PFRON odmówił Skarżącej wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za wnioskowane miesiące.

Od powyższych decyzji skarżąca złożyła odwołania, wnosząc o ich uchylenie w całości i orzeczenie o wypłacie dofinansowania. Zdaniem Skarżącej organ l instancji dokonał błędnej wykładni przepisu art. 26b ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t. j. Dz. U. z 2011 r., Nr 127, poz. 721 ze zm., zwanej dalej: "ustawą o rehabilitacji"). Wskazano przy tym, że pomimo, iż Skarżąca jest jednostką sektora finansów publicznych, to przysługuje jej wnioskowane dofinansowanie, bowiem nie otrzymuje dotacji publicznych na wypłaty wynagrodzeń osób niepełnosprawnych, a środki na te wynagrodzenia pozyskuje z umów cywilnoprawnych.