Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 października 2013 r., sygn. V SA/Wa 1173/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak (spr.), Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska, Sędzia WSA - Izabella Janson, Protokolant spec. - Anna Szaruch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2013 r. sprawy ze skargi L. Sp. z o.o. w W. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia ... marca 2013 r. nr ... w przedmiocie odmowy wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za miesiąc kwiecień 2012. oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja Ministra Pracy i Polityki Społecznej (dalej: Minister) z ... marca 2013 r. nr ... utrzymująca w mocy decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: Prezes Zarządu PFRON) z ... listopada 2012 r. nr ... o odmowie L. Sp. o.o. w W. (dalej: skarżąca) wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za miesiąc kwiecień 2012 r.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z ... listopada 2012 r. Prezes Zarządu PFRON odmówił skarżącej wypłaty dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za miesiąc kwiecień 2012 r. stwierdzając, że nie spełnia 6% wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych, którego osiągnięcie zgodnie z art. 26a ust. 1a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zm.; zwana: ustawą o rehabilitacji) jest warunkiem koniecznym do uzyskania dofinansowania.

Uznając trafność powyższego rozstrzygnięcia organ odwoławczy przypomniał, że zgodnie z art. 26a ust. 1a ustawy rehabilitacji - miesięczne dofinansowanie nie przysługuje pracodawcy zatrudniającemu co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy i nieosiągającemu wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości co najmniej 6%. Ponadto zgodnie z art. 2 pkt 6 ustawy o rehabilitacji - przez pojęcie wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych należy rozumieć przeciętny miesięczny udział procentowy osób niepełnosprawnych w zatrudnieniu ogółem, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy. Natomiast zgodnie z art. 26b ust. 3 ustawy o rehabilitacji - zatrudnienie i wskaźnik, o których mowa w art. 26a ust. 1, 1a i 1b, ustala się odpowiednio na zasadach określonych w art. 21 ust. 1 i 5 oraz art. 28 ust. 3.