Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 października 2013 r., sygn. V SA/Wa 555/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska (spr.), Sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura, Sędzia WSA - Michał Sowiński, Protokolant specjalista - Marcin Wacławek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2013 r. sprawy ze skargi E. Sp. z o.o. w W. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie zwolnionego zabezpieczenia z tytułu zaliczkowej refundacji wywozowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej w niniejszej sprawie jest decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2012 r. utrzymująca w mocy decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego (zwanego dalej: "Prezesem ARR") z dnia [...] sierpnia 2012 r., mocą której ustalono kwotę nienależnie zwolnionego zabezpieczenia z tytułu zaliczkowej refundacji wywozowej oraz nałożono na A. Sp. z o.o. z siedzibą W. (zwaną dalej: "skarżącą") obowiązek jej zwrotu wraz z odsetkami.

Orzeczenie wydane zostało w następujących okolicznościach:

Prezes ARR na wniosek WPR1 nr [...] ([...] z dnia [...] września 2004 r.), na podstawie rachunku nr [...] z dnia [...] października 2004 r., zrealizował wobec skarżącej w dniu [...] listopada 2004 r. płatność zaliczkową refundacji wywozowej w kwocie [...] zł z tytułu wywozu 300.000 kg towaru o kodzie ERN [...]. Kwota zaliczkowej refundacji była podstawą wyliczenia naleznego zabezpieczenia równego 110 % kwoty zawnioskowanej refundacji, które przedsiębiorca wniosł. w kwocie 703 973 00zł. W dniu 25 kwietnia 2005r. do ARR wpłynęła retrospektywnie wystawiona karta T5 nr [...] potwierdzająca wywóz towaru 300 000kg towaru o kodzie ERN [...]. poza obszar celny Wspólnoty.

W celu ostatecznego rozliczenia płatności zaliczkowej i wykazania nabycia uprawnienia do refundacji (stanowiącego podstawę do zwolnienia zabezpieczenia), w dniu 11 listopada 2004r. Spółka złożyła w ARR dokumenty transportowe potwierdzajace wywóz 300 000kg cukru i przedłożyła kopię [...] deklaracji celnej nr z dnia [...] wrzesnia 2004r.,sporządzoną na druku nr [...]. Deklaracja ta zawierała następujące zapisy: pole nr 1 (typ deklaracji) - "IM-40"; pole nr 37 (procedura) - "4000 50".