Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 listopada 2013 r., sygn. III SA/Gd 738/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka Sędziowie: Sędzia NSA Anna Orłowska (spr.) Sędzia WSA Felicja Kajut Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2013 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 2 grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia zezwolenia na urządzanie i prowadzenie gier na automatach o niskich wygranych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 2 grudnia 2010 r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej w G. utrzymał w mocy własną decyzję z dnia 9 września 2010 r. nr [...], w której stwierdzono wygaśnięcie udzielonego A. Sp. z o.o. z siedzibą w G. zezwolenia z dnia 19 listopada 2007 r. w zakresie 142 punktów gier wskazanych w zezwoleniu, w których spółka nie rozpoczęła działalności.

Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia 19 listopada 2007 r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w G. udzielił spółce zezwolenia na urządzenie i prowadzenie gier na automatach na niskich wygranych na terenie województwa pomorskiego w 317 określonych w załączniku lokalizacjach. Zezwolenie zostało wydane na okres 6 lat. W punkcie VI decyzji spółka została zobowiązana do rozpoczęcia działalności w nieprzekraczalnym terminie 12 miesięcy od dnia wydania zezwolenia oraz do niezwłocznego powiadomienia Dyrektora Izby Skarbowej w G. o podjęciu działalności. Po upływie tego terminu spółka dwukrotnie występowała o jego przedłużenie. Wnioski strony zostały uwzględnione. Decyzją z dnia 27 listopada 2008 r. Dyrektor Izby Skarbowej w G. działając na podstawie ustawy z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (Dz.U. 2004 Nr 4, poz. 27 ze zm., dalej jako "dotychczasowa ustawa o grach i zakładach wzajemnych") zmienił pkt VI pierwotnego zezwolenia zobowiązując spółkę do podjęcia działalności w nieprzekraczalnym terminie do 19 listopada 2009 r. W związku z kolejnym wnioskiem spółki, datowanym na dzień 5 października 2009 r., Dyrektor Izby Celnej w G. działając m.in. na podstawie art. 48 ust. 1 w zw. z art. 118 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U.2009 Nr 201, poz. 1540 ze zm. dalej jako "nowa ustawa o grach hazardowych") decyzją z dnia 4 lutego 2010 r. zmienił pkt VI zezwolenia w ten sposób, że zobowiązał spółkę do rozpoczęcia działalności we wszystkich punktach gier na automatach o niskich wygranych w nieprzekraczalnym terminie do dnia 31 maja 2010 r.