Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 listopada 2013 r., sygn. I SA/Ol 628/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ryszard Maliszewski (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Tadeusz Piskozub, sędzia WSA Wojciech Czajkowski, Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 20 listopada 2013r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie określenia kwoty długu celnego, podatku akcyzowego, opłaty paliwowej oraz podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]" Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia "[...]" nr "[...]" określającą kwoty długu celnego, podatku akcyzowego, opłaty paliwowej oraz podatku od towarów i usług.

Jak wynika z przekazanych akt sprawy Naczelnik Urzędu Celnego (dalej Naczelnik UC, organ I instancji) ww. decyzją z dnia "[...]" określił J. S. (dalej strona, kontrolowany, podatnik, odwołujący się, skarżący) kwotę podatku akcyzowego w wysokości 96,00 zł, kwotę opłaty paliwowej w wysokości 21,00 zł oraz kwotę podatku od towarów i usług w wysokości 79,00 zł. Zdecydował również o przeksięgowaniu kwoty 196,- zł ze złożonego przez stronę zabezpieczenia na poczet ww. zaległości.

Z uzasadnienia decyzji wynika, że zapadła ona w związku z nielegalnym wprowadzeniem paliwa przez przejście graniczne w G. w dniu 06.05.2013r., które to zdarzenie w skłoniło organ I instancji do analizy wcześniejszych przejazdów strony i deklarowanych towarów.

Organ I instancji po przedstawieniu przepisów prawa mających w sprawie zastosowanie stwierdził, że przywóz paliwa dokonany w dniu 06.05.2013r. nie może zostać zakwalifikowany jako przywóz o charakterze niehandlowym. Organ I instancji wskazał m.in. treść art. 56 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz. 535 ze zm.), dalej ustawa o VAT, zgodnie z którym przez przywóz o charakterze niehandlowym, o którym mowa w ust. 1, rozumie się przywóz spełniający następujące warunki: 1) odbywa się okazjonalnie; 2) obejmuje wyłącznie towary na własny użytek podróżnych lub ich rodzin lub towary przeznaczone na prezenty. Następnie podał, że termin "okazjonalność" nie został zdefiniowany wprost w przepisach celnych i podatkowych, jednakże został związany z warunkiem dotyczącym charakteru przywożonych towarów, które nie mogą wskazywać na przywóz w celach handlowych. W celu rozwinięcia tego pojęcia jako zasadne organ uznał skorzystanie z definicji zawartej w Słowniku Języka Polskiego. Określa ona okazjonalny jako: odnoszący się do określonej okazji - okoliczności, okolicznościowy nieczęsto się zdarzający, spotykany, widywany rzadko, od czasu do czasu, przypadkowo sporadyczny, przygodny (Uniwersalny Słownik Języka Polskiego pod red. prof. Stanisława Dubisza, Tom 2, Wydawnictwo Naukowe PWN Warszawa 2003r. str.1222). Z kolei internetowy "Słownik synonimów On-Line", wskazuje następujące wyrazy bliskoznaczne dla pojęcia okazjonalny: incydentalny, niepowtarzalny, przelotny, wyjątkowy, rzadki, sporadyczny unikalny, epizodyczny.