Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 grudnia 2013 r., sygn. III SAB/Kr 58/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Bociąga Sędziowie NSA Krystyna Kutzner WSA Maria Zawadzka (spr.) Protokolant Ewelina Knapczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi T. M. na bezczynność Dyrektora Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury w przedmiocie zawieszenia aplikanta w jego prawach i obowiązkach skargę oddala.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 13 maja 2013 r. skarżący T. M. zwrócił się do Dyrektora Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury o zwieszenie go w prawach i obowiązkach aplikanta aplikacji [...] na okres dwóch tygodni, począwszy od 1 lutego 2014 r., z uwagi na planowana podróż zagraniczną.

Pismem z dnia 27 maja 2013 r. znak: Nr [...] Dyrektor Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury (dalej: Dyrektora KSSiP) poinformował skarżącego, że zgodnie z brzmieniem art. 40 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury (Dz. U. z 2012 r. poz. 1230) Dyrektor Krajowej Szkoły w przypadkach wymienionych w ustawie wydaje decyzję o zwieszeniu aplikanta w jego prawach i obowiązkach, jednak wobec utraty przez skarżącego statutu aplikanta aplikacji [...], brak jest podstawy prawnej do uwzględnienia wniosku skarżącego o zawieszenie go w prawach i obowiązkach aplikanta aplikacji [...]. Przedmiotowe pismo zostało doręczone skarżącemu w dniu 31 maja 2013 r.

W dniu 16 lipca 2013 r. T. M. w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zarzucił Dyrektorowi KSSiP naruszenie art. 8 i art. 12 i art. 35 § 1 i art. 36 § 1 ustawy z dnia 16 czerwca 1060 r. Kodeks postepowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267), poprzez rażące naruszenie terminów do załatwienia sprawy w postepowaniu i wniósł o zobowiązanie Dyrektora KSSiP do wydania odpowiedniego aktu administracyjnego w terminie 14 dni od dnia doręczenia akt organowi, zobowiązanie Dyrektora KSSiP do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego niezałatwienia sprawy w terminie i orzeczenie, ze bezczynność lub przewlekłość organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Obowiązek wydania owego aktu skarżący upatrywał w tym, że pozostaje aplikantem aplikacji ogólnej prowadzonej przez Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury. Powołał się przy tym na decyzję nr [...] Dyrektora KSSiP z dnia 3 listopada 2010 r. oraz na fakt rozpoczęcia aplikacji w dniu 29 listopada 2010 r. W ocenie skarżącego, do dnia dzisiejszego nie ukończył on ww. aplikacji - nie został skreślony z listy aplikantów ani jej nie ukończył. W jego ocenie nie utracił tego statusu w dniu 29 listopada 2011 r., nawet jeśli nie zaliczył wszystkich praktyk wynikających z planu aplikacji.