Wyrok WSA w Krakowie z dnia 2 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Kr 1175/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla (spr.) Sędziowie : Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędzia WSA Waldemar Michaldo Protokolant : Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia 22 lipca 2013 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Starosta N. decyzją z dnia z 14.05.2013 r. (znak: [...] ) orzekł o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu S. i A. B. pozwolenia na budowę: budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem na działce nr [...] w L. wraz z infrastruktura techniczną. Wymieniona działka powstała w wyniku scalenia nieruchomości dokonanego decyzją Wójta Gminy N. z dnia 14.09.2006 r. W skład działki nr [...] weszły działki oznaczone przed scaleniem numerami: [...] ,[...] ,[...] ,[...] ,[...] .

Odwołanie od tej decyzji wniosła A.B. . Wskazała, iż nie został w sprawie prawidłowo ustalony krąg stron postępowania, w tym zakresie podkreśliła, że nie zostali ustaleni następcy prawni jej męża - P.B. Na kopercie zawierającej zawiadomienie o wszczęciu postępowania zamieszczono adnotację "A.B. - władająca po P.B. ". Odwołująca się wskazała, że poza nią są jeszcze inni spadkobiercy P.B. (dzieci). Nadto A.B. podała, iż WSA w Krakowie wyrokiem z dnia 24.08.2011 r. sygn. akt II SA/Kr 842/Q9 uchylił decyzję scaleniową dla L. oraz wstrzymał jej wykonanie. Zdaniem odwołującej się, z powyższego faktu wynika, że organ I instancji nie miał prawa wydawać żadnych decyzji dotyczących pozwolenia na budowę, w oparciu o stan prawny sprzeczny ze wskazanym wyrokiem WSA w Krakowie. Podkreślono, że wykonanie zaskarżonej decyzji prowadzi do nieodwracalnych skutków, gdyż w przypadku przywrócenie stanu przedscaleniowego - nie będzie można odzyskać własnych gruntów, gdyż na nich będzie zrealizowany cudzy budynek. Wskazała nadto, że inwestor nie przedłożył niezbędnej dokumentacji technicznej, obszar inwestycji nie jest ujęty w planie zagospodarowania przestrzennego dla budowy sieci wodociągowej.