Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 4 grudnia 2013 r., sygn. I SA/Sz 1165/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Maczewski, Sędziowie Sędzia WSA Anna Sokołowska (spr.),, Sędzia WSA Elżbieta Woźniak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Lidia Maląg, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 listopada 2013 r. sprawy ze skargi "E." Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na negatywny wynik procedury odwoławczej dotyczącej oceny projektu, zgłoszonego w ramach konkursu RPOWZ/3.1/2012/1 zawarty w informacji Zarządu Województwa z dnia 1 października 2013 r. nr [...] oddala skargę.

Uzasadnienie

E. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w dniu [...] r., złożyła wniosek o dofinansowanie projektu pn. [...], w ramach konkursu nr [...] ogłoszonego w dniu 30 stycznia 2012 r. przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego, działający jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 (IZRPOWZ).

Pismem z dnia 12 sierpnia 2013 r. Spółka została poinformowana, iż w toku przeprowadzonej oceny (weryfikacji formalno - prawnej) dokumentacji aplikacyjnej oraz dokumentów niezbędnych do przygotowania umowy o dofinansowanie projektu, stwierdzone zostały przesłanki do odmowy podpisania umowy o dofinansowanie (ocena ta została dokonana ponownie ze względu na orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, który w wyroku z dnia 5 kwietnia 2013 r., nakazał IZ RPO WZ dokonanie ponownej oceny projektu Spółki). W piśmie tym wskazano jednocześnie, że przesłanki te przedstawiono pod obrady Zarządu Województwa, który uchwałą nr [...] z dnia 7 sierpnia 2013 r. zadecydował o odmowie podpisania ze Spółką umowy o dofinansowanie. W uzasadnieniu tego pisma opisano procedurę weryfikacji (oceny) formalno - prawnej wniosku o dofinansowanie oraz wskazano, że w myśl Wytycznych dla Wnioskodawców dla działania [...] z kwietnia 2012 r., dofinansowanie jest udzielane podmiotom uprawnionym do ubiegania się o dofinansowanie, które spełniają kryterium formalne Kwalifikowalność Wnioskodawcy. Wyjaśniono, że Spółka podlega wykluczeniu z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich, zaś przewidywana data zakończenia okresu wykluczenia przypada na 19 lipca 2015 r. Wpis do rejestru podmiotów wykluczonych z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich nastąpił w oparciu o przepisy art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. nr 157, poz. 1240 ze zm., zwanej dalej u.f.p.).