Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 grudnia 2013 r., sygn. V SA/Wa 559/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Ewa Wrzesińska-Jóźków (spr.), Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Protokolant st. specjalista - Małgorzata Broniarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2013r. sprawy ze skargi A. P. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2012r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych; 1. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie; 2. zasądza od Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz A. P. kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej w niniejszej sprawie jest rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (zwanej dalej: "ARiMR") zawarte w piśmie z dnia [...] października 2012 r. o odmowie przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych.

Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:

A. P. złożył w dniu 3 listopada 2011 r. wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania 311 "Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej".

Pismem z dnia 7 lutego 2012 r. ARiMR poinformowała wnioskodawcę o stwierdzonych uchybieniach wniosku oraz wezwała do złożenia poprawnych dokumentów i wyjaśnień według 14-punktowej listy (vide: k. 181-186 akt adm.). W piśmie zwrócono się m. in. o dostarczenie Formularza informacji przedstawionych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (punkt 2), zwany dalej: "Formularzem de minimis", a także dostarczenie podpisanego kosztorysu inwestorskiego (punkt 7).

W dniu 7 marca 2012 r. do Mazowieckiego Oddziału Regionalnego ARiMR wpłynęły dokumenty nadesłane przez wnioskodawcę w odpowiedzi na wezwanie, w tym kosztorys inwestorski (k. 133-138 akt adm.) oraz Formularz de minimis wypełniony w dniu 28 lutego 2012 r. (k. 149-155 akt adm.).

Pismem z dnia 15 czerwca 2012 r. wnioskodawca został ponownie wezwany do uzupełnienia wniosku według 18-punktowej listy (vide: k. 98-103 akt adm.). W punkcie 2 pisma wskazano, iż wnioskodawca załączył błędnie wypełniony Formularz de minimis, w związku z czym zwrócono się o jego korektę. Ponadto zwrócono się m. in. o przedłożenie inwentaryzacji obiektu, w którym wnioskodawca planuje wykonać roboty budowlane w ramach realizowanej operacji (punkt 17), a także o poprawę kosztorysu inwestorskiego, w którym brak jest tabeli elementów scalonych (punkt 18). Do pisma załączono - według informacji o załącznikach - "Kopie stron Wniosku oraz załączników wypełnionych na formularzach Agencji złożonych przez Wnioskodawcę, które wymagają uzupełnienia / poprawienia z zaznaczonymi błędami / brakami".