Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 grudnia 2013 r., sygn. V SA/Wa 2456/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Ewa Wrzesińska-Jóźków, Sędzia WSA - Izabella Janson (spr.), Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Protokolant st. specjalista - Małgorzata Broniarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2013r. sprawy ze skargi J. S. na informację Mazowieckiej Jednostki Wdrażania Programów Unijnych z dnia [...] października 2013r., nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu; oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi z 5 listopada 2013 r. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez J. S. prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą [...] (dalej: "skarżąca") jest stanowisko Mazowieckiej Jednostki Wdrażania Programów Unijnych (dalej: "MJWPU") wyrażone w piśmie z [...] października 2013 r. nr [...] informującym o negatywnym rozpatrzeniu protestu. Przedmiotowe pismo zostało wydane w następującym stanie faktycznym:

Skarżąca złożyła w MJWPU wniosek o dofinansowanie projektu realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013 (dalej: "RPO WM"), Priorytet I "Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na [...]", Działanie 1.5. "Rozwój przedsiębiorczości" pod tytułem "Wzrost konkurencyjności [...] poprzez wdrożenie innowacyjnych technologii informatycznych". Wniosek uzyskał numer rejestracyjny [...], nr kancelaryjny [...].

Pismem z [...] sierpnia 2013 r. nr [...] MJWPU poinformowała skarżącą, że projekt został odrzucony z przyczyn formalnych. MJWPU wyjaśniła, że wniosek o dofinansowanie nie spełnia kryterium formalnego nr 10 "Zgodność z Regulaminem konkursu lub listą IWIPK i zgłoszeniem do IWIPK" przyjętego przez Komitet Monitorujący RPO WM uchwałą nr [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. Wskazano, iż wydatki poniesione na wnioskowane oprogramowanie są niekwalifikowane bowiem nie będą wykorzystane wyłącznie w ramach przedsiębiorstwa objętego pomocą co jest niezgodne z § 9 ust. 1 pkt. 7 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 239, poz. 1599, dalej: "rozporządzenie"). Po przeniesieniu ww. wydatków do wydatków niekwalifikowanych projekt nie spełnia warunku minimalnej wartości dofinansowania (EFRR + budżet państwa), który, zgodnie z § 7 ust. 2 regulaminu konkursu, wynosi 100 000 zł.