Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 30 stycznia 2014 r., sygn. II SA/Bk 288/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Protokolant sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi S. Sp. z o. o. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r., znak: [...], działając na podstawie art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, dalej: k.p.a., wyniku rozpoznania odwołania T. sp. z o.o. w B. od decyzji Wójta Gminy O. z dnia [...] grudnia 2009 r., znak: [...], ustalającej środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie fabryki H. w gminie O., uchyliło w całości zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpoznania. U podstaw rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.

Wyżej wskazaną decyzją z dnia [...].12.2009 r., wydaną na podstawie art. 82 ust. 1 ustawy, organ I-instancji określił - na wniosek z dnia [...].09.2009 r. S. P. Sp. z o.o. w B. P., zwanej dalej "Inwestorem" lub “Skarżącą" - środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie fabryki H. w gminie O., na działkach nr [...], - obręb wsi K.; [...]- obręb wsi T. Wskazano, że planowana inwestycja ma polegać na budowie fabryki produkującej z włókien drzewnych tzw. płyty H., przeznaczone do użytkowania w warunkach suchych (panele podłogowe, okładziny ścienne, płyciny drzwiowe, meble), przy rocznej wydajność produkcji na poziomie do 260 tyś. m3. W zakres przedsięwzięcia wchodzić ma budowa od podstaw kompletnej fabryki do produkcji płyt H., a w szczególności wykonanie robót ziemnych, budynków produkcyjnych i magazynowych, urządzeń wolnostojących (zbiorników, urządzeń ochrony powietrza), placów składowych i dróg wewnątrzzakładowych, instalacji technologicznej głównej i pomocniczej, mikroniwelacji i małej architektury, ogrodzenia terenu. Charakterystyka parametrów planowanego przedsięwzięcia określona została w załączniku do w/w decyzji organu. W trakcie postępowania, Spółka T. w piśmie z dnia [...] listopada 2009 r., wniosła zastrzeżenia do raportu oddziaływania na środowisko sporządzonego dla przedmiotowej inwestycji, a następnie pismem z dnia [...] grudnia 2009 r. wystąpiła ze zgłoszeniem udziału w charakterze strony wraz z wnioskiem o przeprowadzenie czynności dowodowych w wstępowaniu prowadzonym przez Wójta Gminy O. w przedmiocie wydania decyzji podnosząc, iż jest właścicielem nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka ewidencyjna nr [...], obręb K., gmina O., sąsiadująca pośrednio z terenem inwestycji. Pismem z dnia [...] grudnia 2009 r. organ l instancji poinformował Spółkę, że nie jest stroną w przedmiotowym postępowaniu, ponieważ prowadzone postępowanie nie dotyczy jej interesu prawnego, ani też obowiązku.