Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 8 stycznia 2014 r., sygn. II SA/Bd 1263/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędziowie: Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kloska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi spółki W. z siedzibą w P. na decyzję [...] Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne i kontrolę sanitarną 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję [...] Inspektora Sanitarnego w G. z dnia [...] maja 2013 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od [...] Inspektora Sanitarnego w B. na rzecz strony skarżącej kwotę 717 (siedemset siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2013 r., nr [...], znak: [...], wydaną na podstawie art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2011 r. Nr 212, poz. 1263 ze zm., dalej zwana ustawą o PIS), Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w G., po przeprowadzeniu postępowania w przedmiocie ustalenia obowiązku uiszczenia opłaty za kontrolę sanitarną i badania laboratoryjne próbek produktów pobranych w trakcie kontroli w Sklepie "P." w G. należącym do W. sp. z o.o. w P., ustalił obowiązek uiszczenia opłaty w wysokości [...] zł oraz zobowiązał spółkę do przekazania jej na wskazany rachunek bankowy organu w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że w dniu [...] grudnia 2012 r. przeprowadził kontrolę sanitarną, w wyniku której stwierdzono sprzedaż produktów mogących stanowić środki zastępcze: imitacja produktu: P. - 10 szt., imitacja produktu: E. - 10 szt., imitacja produktu: E. - 1 szt. Organ wyjaśnił, że stan taki jest niezgodny w szczególności z art. 44b ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r. poz. 124). Obowiązek uiszczenia opłaty za przeprowadzone badania laboratoryjne oraz inne czynności kontrolne, w wyniku których stwierdzono naruszenie wymagań higienicznych i zdrowotnych, wynika z art. 36 ust. 1 ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Wysokość opłaty ustalono zaś na podstawie rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 5 marca 2010 r. w sprawie sposobu ustalania wysokości opłat za badania laboratoryjne oraz inne czynności wykonywane przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. Nr 36 poz. 203, dalej zwane rozporządzeniem wykonawczym). Koszty przeprowadzenia badań ustalono na podstawie przedstawionej kalkulacji.