Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 stycznia 2014 r., sygn. II SA/Gl 1433/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Protokolant specjalista Magdalena Dąbek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi J. W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. (dalej PINB) postanowieniem z dnia [...] roku, nr 1, nałożył na właściciela [...] "A" J. W. z siedzibą przy ul. [...], w S. karę pieniężną w wysokości 50 000 zł. z tytułu użytkowania bez pozwolenia hali magazynowej wybudowanej na działce nr 2, k.m. 2, obręb B., gmina S. Postanowienie to zostało wydane w oparciu o przepisy art. 57 ust. 7 w zw. z art. 59f ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane ( j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 243, po,. 1623 ze zm.- dalej zwanej P.b.) oraz art. 123 k.p.a. W postanowieniu tym PINB nakazał jednocześnie uiszczenie wymierzonej kary administracyjnej w terminie 7 dni od daty otrzymania postanowienia. W uzasadnieniu orzeczenia podał, że postępowanie w sprawie zostało wszczęte w związku z pismem Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego przekazującym mu anonimową informację dotycząca m.in. zabudowań użytkowanych przez [...] "A" J W. W wyniku kontroli przeprowadzonej w dniu [...]r. (data sprostowana postanowieniem PINB z dnia [...]r.) przez pracowników Inspektoratu ustalono, że na działce nr 2 w B. usytuowana została wiata konstrukcji stalowej o wymiarach 17,94x 7,42 m, która wybudowana została w oparciu o pozwolenie na budowę udzielone przez Starostę [...] decyzją Nr [...]z dnia [...]r. Na użytkowanie przedmiotowej wiaty nie udzielono zezwolenia, ani też inwestor nie dokonał zgłoszenia zakończenia jej budowy. W trakcie kontroli ustalono, że w przedmiotowej wiata zmagazynowano rolki blachy umieszczone na paletach, a także znajdowała się w niej maszyna do obróbki blachy oraz wózek widłowy. Ustalono także, że [...] "A" J. W. prowadzi działalność gospodarczą polegającą na produkcji taśmy stalowej, sprzedaży hurtowej i detalicznej blach zimno i gorącowalcowanych oraz blach ocynkowanych. W dniu 25 października 2012 r. pracownicy PINB przeprowadzili ponowną kontrolę, w której trakcie stwierdzili dalsze użytkowanie przedmiotowej wiatry (wewnątrz niej znajdowały się w dalszym ciągu rolki blachy, a także urządzenia do obróbki blachy). W oparciu o te ustalenia faktyczne PINB uznał, że inwestor przystąpił do użytkowania przedmiotowej wiaty przed uzyskaniem pozwolenia na jej użytkowanie, a zatem wystąpiła przesłanka określona w art. 57 ust. 7 P.b. uzasadniająca nałożenie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego. Wysokość tej kary organ ustalił w oparciu o przepis art. 59 f ust. 1 tej ustawy.