Wyrok WSA w Kielcach z dnia 15 stycznia 2014 r., sygn. II SA/Ke 946/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 stycznia 2014r. sprawy ze skargi M. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 29 sierpnia 2013r. nr [...] w przedmiocie nadzoru sanitarnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 29 sierpnia 2013 r. znak: [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia 12 czerwca 2013 r. znak: [...] zakazującą M. Sp. z o.o wprowadzania do obrotu produktów: Cząstka Boga Soma znad indyjskich gór i doliny Gangesu, Cząstka Boga Takszmi znad indyjskich gór i doliny Gangesu oraz Cząstka Boga Krishna znad indyjskich gór i doliny Gangesu.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W dniu 14 maja 2013 r. organ I instancji, w związku z zawiadomieniami z Komedy Powiatowej Policji w O. oraz Szpitala Powiatowego w O. o przyjęciu trzech nieletnich pacjentów z objawami zatrucia po zażyciu substancji odurzającej, przeprowadził kontrolę w sklepie H. w O. Z uwagi na podejrzenie, że oferowane do sprzedaży produkty mogą być środkami zastępczymi, których wytwarzanie i wprowadzanie do obrotu na terytorium Polski jest zakazane stosownie do art. 44b ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii i mogą stwarzać bezpośrednie zagrożenie dla zdrowia lub życia ludzi, na podstawie art. 79 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej kontrolę przeprowadzono bez zawiadamiania właściciela o zamiarze jej wszczęcia. Ponadto na podstawie art. 10 § 2 k.p.a. organ odstąpił od zasady czynnego udziału stron w postępowaniu.

W toku kontroli ustalono, że sprzedawane w sklepie H. produkty, tj. Cząstka Boga Soma znad indyjskich gór i doliny Gangesu, Cząstka Boga Takszmi znad indyjskich gór i doliny Gangesu oraz Cząstka Boga Krishna znad indyjskich gór i doliny Gangesu, nie były prawidłowo oznakowane (nie podano na nich składu, przeznaczenia i pochodzenia) a informacje na etykietach mogły sugerować ich używanie jako środków zastępczych. Ustalenia powyższe legły u podstaw wydanej w trakcie kontroli, na podstawie art. 27c ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, decyzji wstrzymującej wprowadzanie do obrotu ww. produktów, na czas niezbędny do przeprowadzenia oceny ich bezpieczeństwa i badań nie dłuższy niż 18 miesięcy. Sprzedająca w sklepie H. A. S. odmówiła podpisania protokołu kontroli.