Wyrok WSA w Lublinie z dnia 21 stycznia 2014 r., sygn. II SA/Lu 542/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca), Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 stycznia 2014 r. sprawy ze skarg J. S. i B. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia oddala skargi.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] Wójt Gminy B. orzekł o odstąpieniu od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia pod nazwą "Budowa wolnostojących paneli fotowoltaicznych wraz z infrastrukturą techniczną o mocy do 1000 kW" na części działek ewidencyjnych nr [...] i [...], zlokalizowanych w miejscowości S., gmina B.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia wskazano, że w dniu 17 stycznia 2013 r. firma S. Sp. z o.o. z siedzibą w S. wystąpiła do Wójta Gminy B. z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia. W toku postępowania organ I instancji zwrócił się do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w L. o wydanie opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia w niniejszej sprawie oceny oddziaływania na środowisko. Oba te organy w pismach wydanych w dniu [...] stycznia 2013 r. stwierdziły, że w przypadku przedmiotowej inwestycji obowiązek taki nie zachodzi.

W wyniku analizy dokumentów złożonych przez inwestora oraz ww. pism organów opiniujących Wójt Gminy B.j uznał, że planowane przedsięwzięcie zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których może być wymagane przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko. Analizując uwarunkowania określone w art. 63 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, organ doszedł jednak do wniosku, że w niniejszej sprawie brak jest takiej konieczności. Przedmiotowe przedsięwzięcie realizowane będzie na działkach nr ewid. [...] i [...], stanowiących grunty orne i pastwiska położone poza siedliskami przyrodniczymi. Polegać ono będzie na budowie elektrowni fotowoltaicznej, którą tworzyć będą: panele fotowoltaiczne, konwertery, transformatory, przyłącza elektroenergetyczne, infrastruktura naziemna i podziemna oraz linie kablowe energetyczno-światłowodowe. Panele zainstalowane zostaną na aluminiowych stelażach wykonanych w wersji stacjonarnej, posadowionych bezpośrednio w gruncie. Energia elektryczna produkowana przez tę elektrownię będzie dostarczana do sieci energetycznej poprzez stację transformatorową oraz linię napowietrzno - kablową. Powierzchnia terenu przeznaczonego pod lokalizację elektrowni wraz z instalacją towarzyszącą wynosić zaś będzie do 2,69 ha.