Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 stycznia 2014 r., sygn. III SA/Po 957/13

Dnia 15 stycznia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Górecka ( spr.) Sędziowie WSA Barbara Koś WSA Szymon Widłak Protokolant: st.sekr.sąd. Izabela Kaczmarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2014 roku przy udziale sprawy ze skargi K M na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P z dnia ... roku nr ... w przedmiocie ustalenia podatku od nieruchomości za rok 2012 I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. przyznaje doradcy podatkowemu R S od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu kwotę ... złotych uwzględniającą podatek od towarów i usług w kwocie ... złotych tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie skarżącej z urzędu, III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia ... 2012 r., Burmistrz Miasta i Gminy S ustalił Ki M podatek od nieruchomości za 2012 rok na kwotę 24 191 zł.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż strona jest od 1998r. właścicielem działki nr ... w S obręb S , która według ewidencji gruntów i budynków ma powierzchnię 3, 9500 ha. Na działkę tę składają się grunty zabudowane przemysłowe (Ba) o pow. 3, 0000 ha oraz grunty zadrzewione i zakrzewione (Lz) o pow. 0, 9500 ha. Budynki na powyższych gruntach funkcjonowały poprzednio jako zakład przemysłowy , zaś podatnik stając się ich właścicielem nie zmienił sposobu ich przeznaczenia w drodze postępowania administracyjnego jak i nie uzyskał zgody na ich rozbiórkę. Co do stanu technicznego i przeznaczenia budynków , organ podatkowy oparł się na opinii biegłego z marca 2011r. , zdjęciach, oględzinach dokonanych przez pracowników w wyniku kontroli z urzędu w 2012r. Uznał, że w miejscu położenia nieruchomości znajduje się wiele budynków o rożnej konstrukcji i stopniu zniszczenia o łącznej pow. użytkowej 2 593,87 m2 , które podlegają opodatkowaniu bowiem są budynkami w rozumieniu art. 1 a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 stycznia 1991r. o podatkach lokalnych (tj. Dz. U. z 2010r. nr 95, poz. 613, ze zm.). Powierzchnia użytkowa budynków została przyjęta na podstawie Protokołu inwentaryzacji składników budowlanych B w S., należących do K z 1991r. oraz z aktu notarialnego Rep. A: ... z dnia 15 października 1998r. Ostatecznie wszystkie budynki posadowione na działce ... ujęte zostały w kategorii "budynki pozostałe", 30 000 m2 gruntów zabudowach (oznaczonych jako Ba) w kategorii "gruntów pozostałych" i opodatkowanych stawką wynikającą z uchwały Rady Miejskiej Gminy Skoki z dnia 27 października 2011r. Nr X/69/2011 w sprawie ustalenia stawek i zwolnień w podatku od nieruchomości (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego Nr 336, poz. 5713).Natomiast 9 500 m2 gruntów zakrzewionych i zadrzewionych (oznaczonych jako Lz) zwolniono z opodatkowania na podstawie art. 2 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Przyjęto, że podatnik w 2012roku nie był przedsiębiorcą w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej bowiem faktycznie nie wykonywał działalności zarobkowej w sposób ciągły i zorganizowany w miejscu położenia przedmiotowej nieruchomości, tak więc nieuzasadnione było -zdaniem organu podatkowego- objęcie przedmiotowych budynków i gruntów stawką najwyższą. Powyższe organ ustalił na tej podstawie, że podatnik nie figurował w rejestrze osób ubezpieczonych przez ZUS, decyzją Wójta Gminy S został wykreślony do końca 2011r. z ewidencji działalności gospodarczej . Nadto organ podatkowy w oparciu o własne ustalenia uznał, że na przedmiotowej nieruchomości w 2012r. podatnik faktycznie nie prowadził działalności gospodarczej.