Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 9 stycznia 2014 r., sygn. II SA/Sz 794/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie bez zezwolenia pasa drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...], nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., nr 267), zwaną dalej "K.p.a.", w związku z art. 4 pkt 1, art. 39 ust. 1 pkt 1, ust. 3 i 3a, art. 40 ust.1, 2, 3, 5 i 12 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013 r., nr 260), po rozpatrzeniu odwołania Spółdzielni od decyzji Burmistrza z dnia [...] nakładającej na Spółdzielnię karę pieniężną w wysokości [...] za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Powyższa decyzja wydana została w oparciu o następujący stan faktyczny.

Decyzją z dnia [...], znak: [...] Burmistrz ustalił z urzędu Spółdzielni karę pieniężną w wysokości [...] za zajęcie bez zezwolenia pasa drogowego (działka nr [...] ) w celu umieszczenia urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego - umieszczenia szafki kablowej w okresie od [...].

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że w trakcie oględzin przeprowadzonych w dniu [...] stwierdzono, że w pasie drogowym umiejscowiona została - bez zezwolenia zarządcy pasa drogowego - szafka. Jednocześnie podczas kontroli dokonano pomiaru zajętego pasa drogi oraz wykonano zdjęcia. Powierzchnia zajętego pasa drogowego wyniosła [...]( ). W oględzinach uczestniczył reprezentujący Spółdzielnię J. P. W toku prowadzonego postępowania przesłuchano w charakterze świadka T. I. - właściciela posesji, który podał, że w dniu [...] zawarł ze Spółdzielnią umowę nr [...] o świadczenie usług dostępu za pomocą sieci multimedialnej. Umowę przyjęto jako dowód w sprawie.