Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 stycznia 2014 r., sygn. V SA/Wa 1472/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kania (spr.), Sędzia WSA - Krystyna Madalińska - Urbaniak, Sędzia WSA - Beata Blankiewicz - Wóltańska, Protokolant st. sekr. sąd. - Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi G. R. Sp. z o.o. w S. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... kwietnia 2013 r. nr ... w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji; oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Z. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, decyzją z dnia ... maja 2010 r., nr ... odmówił Grupie Producentów ... "..." sp. z o. o. w S. (dalej: skarżąca) przyznania płatności z tytułu pomocy finansowej w ramach działania Grupy Producentów Rolnych objętej Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 w okresie od 12 sierpnia 2008 r. do 11 sierpnia 2009 r., za pierwszy rok korzystania z pomocy. Organ I instancji wydał tę decyzję na podstawie dokonanych ustaleń faktycznych, z których wynikało, że w okresie od ... sierpnia 2008 r. do ... sierpnia 2009 r. tylko dwóch członków Grupy: "..." sp. z o.o. w S. oraz Z. P. G. dokonało sprzedaży produktów za pośrednictwem Grupy natomiast pozostałych trzech jej członków: [...] nie sprzedało w ogóle produktów do Grupy Producentów. Organ I instancji powołując się na treść art. 35 rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2000 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz art. 2 ustawy z dnia 15 września 2005 r. o grupach producentów rolnych i ich związkach stwierdził, że naruszone zostały istota i cel pomocy przyznawanej w ramach działania Grupy Producentów Rolnych gdyż dotyczy ona wsparcia wspólnej produkcji określonego produktu realizowanej za pośrednictwem grupy producentów przez wszystkich członków grupy.