Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 12 lutego 2014 r., sygn. I SA/Bk 546/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski, Sędziowie sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 12 lutego 2014 r. sprawy ze skargi Z. L. - reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego .L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia odwołania w sprawie przyznania dofinansowania ze środków PFRON zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane w całości.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] lipca 2013 r. Z. L. (dalej: Skarżąca), działając przez ustawowego przedstawiciela - T. L., zwróciła się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. o dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym - nebulizator do sprężarki A. [...]. We wniosku wskazano, że kwota udziału własnego wynosi 231 zł, a kwota opłacona w ramach ubezpieczenia zdrowotnego NFZ - 120 zł.

W odpowiedzi otrzymała informację z [...] sierpnia 2013 r. o przyznaniu dofinansowania w wysokości 120 zł. W piśmie tym wskazano równocześnie, że dofinansowanie zostanie przekazane na konto osobiste. W tym samym dniu MOPS w S. wydał dyspozycję dokonania przelewu wskazanej kwoty na konto Pana T. L..

W dniu [...] sierpnia 2013 r. Pan T. L. złożył "odwołanie od decyzji Dyrektora MOPS w S. z [...] sierpnia 2013 r. o przyznaniu dofinansowania". W piśmie tym zarzucił: nieuzasadnione nieprzyznanie dofinansowania ponad kwotę 120 zł, w sytuacji, gdy koszt zakupu sprzętu wynosił 351 zł, z czego kwota poniesiona przez niego wynosiła 231 zł; brak wskazania podstawy prawnej decyzji; brak uzasadnienia decyzji; oraz brak pouczenia o prawie do złożenia odwołania od decyzji. Mając to na uwadze wniósł o zmianę decyzji poprzez przyznanie dofinansowania w kwocie 231 zł.