Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 lutego 2014 r., sygn. IV SA/Gl 798/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Beata Kozicka Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2014 r. sprawy ze skargi A sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nadzoru sanitarnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w S. decyzją płatniczą z dnia [...]r., nr [...] ([...]), obciążył "A" Sp. z o. o. z siedzibą w P. kwotą 3 075,-zł. za przeprowadzone badania próbek produktów o nazwach[...], pobranych w dniu kontroli, tj. 16.01.2013 r. w sklepie znajdującym się w S. i wykonane przez Narodowy Instytut Leków - Narodowe Laboratorium Kontroli Produktów Leczniczych Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych w W. (faktura nr [...] z dnia [...]r.).

W odwołaniu z dnia 20 marca 2013 r., od powyższej decyzji, domagano się uchylenia w całości decyzji płatniczej i umorzenia postępowania przez organ pierwszej instancji oraz bezzwłocznego uchylenia rygoru natychmiastowej wykonalności, zarzucając jej niezgodność z przepisami prawa, tj. art. 77 ust. 6 ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej poprzez ich niezastosowanie oraz wydanie decyzji obciążającej stronę kosztami za badania, które nie mogą być dowodem w żadnej sprawie. Zdaniem odwołującego, produkty do badań zostały pozyskane z rażącym naruszeniem przepisów art. 79, art. 79a, art. 79b i art. 80 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy, a organ błędnie zastosował w sprawie przepisy art. 27c ust. 4 ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, w następstwie obciążył kosztami badań, których wyniki nie mogą stanowić dowodu w żadnym postępowaniu administracyjnym. Dodatkowo odwołujący zauważył, iż "koszty badań mogłyby być znacznie niższe przy skorzystaniu z usług Zakładu Medycyny Sadowej B czy C". Przedmiotowa decyzja została wydana z naruszeniem przepisów art.107 § 3 K.p.a. poprzez nieprawidłowe jej uzasadnienie, a więc niewykazanie przesłanek obciążenia odwołującego, jako strony kosztami badań w znacznej wysokości oraz nie przedstawienie, w jaki sposób i na jakiej podstawie dokonano wyboru instytutu wykonującego badania.