Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 lutego 2014 r., sygn. II SA/Gl 1322/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Protokolant Izabela Maj- Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2014 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o. o. w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z [...] r. "B" Spółka Jawna w B. zwróciła się do Burmistrza Miasta B. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia polegającego na modernizacji zakładu produkcyjnego w B. przy ul. [...], na działce 1. Podano, że decyzja ta jest niezbędna w postępowaniu dotyczącym gospodarowania odpadami. Do wniosku dołączono kartę informacyjną przedsięwzięcia oraz poświadczoną kopię mapy ewidencyjnej i wypis z rejestru gruntów. Burmistrz zwrócił się o wydanie opinii do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w K. oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w C.. PPIS w C. pismem z dnia [...] r. wyraził opinię o potrzebie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mającego polegać na modernizacji zakładu produkcyjnego do funkcji wtórnego wytopu aluminium (przetwarzanie metali z odzysku) oraz o konieczności sporządzenia raportu w pełnym zakresie, zgodnym z art. 66 ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227 ze zm., zwanej dalej ustawą). Podobnie Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w K. postanowieniem z [...] r. wyraził opinię o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określił zakres raportu, wskazując że raport winien odpowiadać zakresem treści art. 66 ustawy, a nadto obejmować: precyzyjny opis źródeł emisji i systemu odprowadzania zanieczyszczeń do powietrza z poszczególnych źródeł, dokładny opis sposobu wyznaczania emisji zanieczyszczeń do powietrza z projektowanej instalacji, wyjaśnienie, w jaki sposób zastosowano postęp naukowo-techniczny, o jakim mowa w art. 143 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. W konsekwencji Burmistrz B. postanowieniem z [...] r. nałożył na wnioskodawcę obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia oraz sporządzenia raportu w pełnym zakresie, obejmującym dodatkowo dane wskazane w postanowieniu Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska. Do czasu przedłożenia raportu Burmistrz zawiesił postępowanie na podstawie art. 69 ust. 4 ustawy, postanowieniem z [...]r. Postępowanie zostało podjęte postanowieniem z [...]r. (wadliwie określonym jako postanowienie o wznowieniu postępowania), w związku ze złożeniem przez Spółkę raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko z [...] r.