Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 lutego 2014 r., sygn. V SA/Wa 1800/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Krystyna Madalińska-Urbaniak, sędzia WSA Piotr Kraczowski (spr.), sędzia WSA Beata Krajewska, , Protokolant sekr. sąd. Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi Miasta M. na decyzję Zarządu Województwa M. z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu kwoty dofinansowania ze środków unijnych; 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega zaskarżeniu; 3. zasądza od Zarządu Województwa M. na rzecz skarżącego - Miasta M. kwotę 12.170,00 zł (dwanaście tysięcy sto siedemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi złożonej przez Miasto M. (dalej: skarżący, zamawiający lub beneficjent) jest decyzja Zarządu Województwa [...] (dalej: Zarząd W) nr [...] z [...] maja 2013 r. utrzymująca w mocy decyzję [...] Jednostki Wdrażania Programów Unijnych (dalej: JWPU) nr [...] z [...] marca 2013 r., która zobowiązała beneficjenta do zwrotu kwoty 495.296,18 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych. Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 2 lipca 2010 r. została zawarta pomiędzy skarżącym a Województwem [...], umowa o dofinansowanie projektu pt. "Budowa drogi gminnej dojazdowej do dzielnicy przemysłowej w M. etap II" w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa [...] 2007 - 2013 (RPO W). Umowa była zmieniana dwukrotnie aneksami z 17 sierpnia 2010 r. i 9 maja 2012 r. Na jej podstawie beneficjentowi przyznano środki w wysokości 11.492.135,62 zł. Dofinansowaniem objęto m.in. dwa postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego:

1. "Budowa drogi gminnej dojazdowej do dzielnicy przemysłowej w M. - etap II" nr [...];

2. "Pełnienie nadzoru inwestorskiego nad budową drogi gminnej dojazdowej do dzielnicy przemysłowej w M. - etap II" nr ogł. [...].