Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 marca 2014 r., sygn. II SA/Kr 1529/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Michaldo (spr.) Sędziowie: WSA Paweł Darmoń WSA Iwona Niżnik-Dobosz Protokolant: Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2014 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 22 sierpnia 2013 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji skargę oddala

Uzasadnienie

We wniosku z dnia 24 sierpnia 2011 r. (data wpływu) M.B. zażądała stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Miasta i Gminy N. z dnia 24 grudnia 2008 r. znak: [....] , przedłużającej na okres od dnia 9 stycznia 2009 r. do dnia 8 stycznia 2010 r. decyzję Burmistrza Miasta i Gminy N. z dnia 9 styczna 2006 r. nr [....] , na mocy której M.B. zobowiązana została do uiszczenia w terminie do 28 dnia każdego następującego po sobie miesiąca opłat za opróżnienie zbiornika bezodpływowego.

Wnioskodawczyni podniosła, że ww. decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa bowiem Burmistrz Miasta i Gminy N. nie wszczął żadnego postępowania z art. 61 k.p.a. do sprawy, w której wydał decyzję, a wnioskodawczyni nie została zawiadomiona o zakończeniu postępowania dowodowego zgodnie art. 10 k.p.a. oraz nie miała możliwości wypowiedzenia się w sprawie. Zarzuciła, że Burmistrz Miasta i Gminy N. naruszył przepisy ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach stosując z rażącym naruszeniem prawa art. 6 ust. 10 tej ustawy. Posesja nr [....] w S. została przyłączona do sieci kanalizacyjnej, a zatem ww. przepis nie powinien mieć zastosowania. Zdaniem wnioskodawczyni, Burmistrz Miasta i Gminy N. zastosował art. 5 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy wobec niej dopiero w 2009 r., a więc 4 lata po dokonaniu odbioru sieci kanalizacyjnej, wydając decyzję z dnia 13 stycznia 2009 r., znak: [....] utrzymaną w mocy przez Kolegium decyzją z dnia 30 kwietnia 2009 r. nr [....] . Obie decyzje zostały następnie uchylone przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 30 września 2009 r. sygn. akt II SA/Kr 971/09, w następstwie czego Burmistrz Miasta i Gminy N. umorzył postępowanie. Wnioskodawczyni zarzuciła również, że Burmistrz wydając decyzję z dnia 24 grudnia 2008 r. (przedłużającą decyzję znak [....] z dnia 9 grudnia 2005 r.), bezpodstawnie powołał się na Uchwałę Rady Miejskiej z dnia 27 października 2005 r. nr XXXIX/548/05, bowiem w tym czasie posesja była już podłączona do kanalizacji. Umyślnie pominął natomiast uchwałę Rady Miejskiej z dnia 24 listopada 2003 r. nr Xll/80/2003, którą powinien zastosować.