Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 27 marca 2014 r., sygn. I SA/Sz 1291/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.),, Sędzia WSA Elżbieta Woźniak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Michał Iwanowski, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 27 marca 2014 r. sprawy ze skargi Spółdzielni M. "Ch." z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 6 czerwca 2013 r. Burmistrz Gminy P wszczął z urzędu, postępowanie w celu określenia Spółdzielni Mieszkaniowej "C" z siedzibą w P, wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

W trakcie prowadzonego postępowania, Spółdzielnia wykonując zobowiązanie organu, pismem z dnia 21 czerwca 2013 r. przedstawiła szczegółowy wykaz nieruchomości będących w jej zasobach wraz z informacją o liczbie osób zamieszkałych oraz o rodzajach pojemników znajdujących na danej nieruchomości. Nadto, T- S.A. odpowiadając na zapytanie organu podatkowego poinformowała, że w latach 2010-2012 na terenie nieruchomości będących w zasobach Spółdzielni prowadzona była selektywna zbiórka odpadów.

Powołując treść odpowiednich przepisów ustawy z dnia 13 września 1996 r.

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych Burmistrz Gminy P wskazał, że w budynkach wielolokalowych gdzie ustanowione są tylko spółdzielcze lokatorskie prawa do lokali, jedynym właścicielem jest spółdzielnia mieszkaniowa i w stosunku do tych nieruchomości występuje jako właściciel nieruchomości. W budynkach spółdzielczych zaś, w których ustanowiono odrębną własność choćby jednego lokalu (w tym spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego), spółdzielnia mieszkaniowa sprawuje z mocy prawa zarząd powierzony w rozumieniu ustawy o własności lokali i w stosunku do nich występuje jako zarządca. Organ pierwszej instancji stanął na stanowisku, że zarząd Spółdzielni jest obowiązany złożyć deklaracje o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, a także wnosić do organu opłatę z tego tytułu.