Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 kwietnia 2014 r., sygn. II SA/Go 223/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi L.Ż. na uchwałę Rady Powiatu z dnia 26 lutego 2014 r., nr XXXIV/204/2014 w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego wskutek utraty prawa wybieralności oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą nr XXXIV/204/2014 z dnia [...] lutego 2014r Rada Powiatu stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnego L.Ż. w okręgu wyborczym nr 1 z listy nr 13 - KWW "Z", wskutek utraty prawa wybieralności.

W uzasadnieniu uchwały, jako przyczynę stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego, wskazano okoliczność, że L.Ż. nie zamieszkuje na stałe na terenie działania Rady Powiatu. Organ podniósł, że w rocznym obliczeniu podatku przez organ rentowy za rok 2012 (PIT-40A), wpisano że miejscem zamieszkania L.Ż.. Wskazanie [...], czyli powiatu [...], jako miejsca zamieszkania radnego, dowodzi że radny nie zamieszkuje na terenie działania Rady Powiatu, mimo iż w swoim oświadczeniu majątkowym wpisał adres zamieszkania [...]. Informację tę potwierdzają analizy oświadczeń majątkowych radnego dokonywane przez Urząd Skarbowy (wg miejsca zamieszkania, tj. faktycznego pobytu i zamiaru stałego pobytu). Zdaniem organu okoliczności te nie pozostawiają wątpliwości co do faktu zamieszkania radnego w [...].

Za istotny organ uznał również fakt próby doręczenia korespondencji radnemu (materiały na sesję) pod adresem wskazywanym przez niego w [...]. Pracownik zamierzający doręczyć korespondencję radnemu nie zastał radnego pod podanym przez niego adresem, a sąsiadka poinformowała, że radny Ż. w ogóle pod tym adresem nie mieszka.

Znamienna w ocenie organu jest też okoliczność, że wszelka korespondencja kierowana do radnego Ż. pod adres przez niego wskazany nie została nigdy przez radnego Ż. podjęta osobiście, a odbioru dokonuje jego pełnomocnik - radna tej samej Rady Powiatu, która jest właścicielem lokalu, wskazywanego przez radnego Ż. jako jego miejsce zamieszkania. Jak wynika z oświadczenia majątkowego tejże radnej, nie wykazuje ona dochodu z najmu mieszkania, z kolei radny Ż. nie wskazuje w oświadczeniu przysporzenia majątkowego z ewentualnego użyczenia mu tegoż mieszkania.