Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 17 kwietnia 2014 r., sygn. I SA/Ol 239/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Błesiński, Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski, sędzia WSA Renata Kantecka (sprawozdawca), Protokolant referent stażysta Milena Małyszko, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2014r. sprawy ze skargi Prezydenta Miasta reprezentowanego przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zwrotu tytułu wykonawczego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 7 stycznia 2014r., Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 18 listopada 2013r. w sprawie zwrotu tytułu wykonawczego Prezydentowi Miasta K., w imieniu którego działa Miejski Ośrodek Opieki Społecznej w K. (dalej jako "strona", "skarżący").

Z akt sprawy wynika, że skarżący przekazał Naczelnikowi Urzędu Skarbowego do realizacji tytuł wykonawczy o nr "[...]", wystawiony w dniu 7 października 2013r., celem wszczęcia egzekucji administracyjnej wobec majątku zobowiązanego R. K. Tytuł obejmował należności pieniężne Funduszu Alimentacyjnego za okres lipiec - wrzesień 2012r. Podstawę prawną dochodzonych należności stanowiła decyzja Prezydenta Miasta K. z dnia 17 maja 2013r. nakładająca na zobowiązanego obowiązek zapłaty osobom uprawnionym, wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego, wynikających z decyzji tego organu z dnia 21 sierpnia 2012r.

Postanowieniem z dnia 18 listopada 2013r., Naczelnik Urzędu Skarbowego, po zbadaniu dopuszczalności wszczęcia egzekucji administracyjnej, powołując się na przepisy art. 29 § 1 i 2 oraz art. 27 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 1015 ze zm.), dalej w skrócie "u.p.e.a.", zwrócił tytuł wykonawczy skarżącemu. Uzasadniając swoje stanowisko organ egzekucyjny wskazał na błędne określenie terminu, od którego nalicza się odsetki z tytułu niezapłacenia należności w terminie. Stwierdził także, iż nieprawidłowe jest wystawienie tytułu wykonawczego, w którym jako należność główną wskazano jednopozycyjnie kwotę stanowiącą sumę wypłaconych należności alimentacyjnych osobom uprawnionym za poszczególne miesiące, bez wyodrębnienia poszczególnych miesięcy zadłużenia. Za błędne uznał też wskazanie jednej daty, od którego nalicza się odsetki za zwłokę, przy istnieniu w okolicznościach przedmiotowej sprawy różnych terminów płatności stanowiących daty wypłaty poszczególnych należności pieniężnych z funduszu alimentacyjnego.