Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 maja 2014 r., sygn. II SA/Po 121/14

Dnia 28 maja 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędzia WSA Jakub Zieliński Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2014 roku sprawy ze skargi "A" spółka z o.o. sp. j. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2013 roku Nr [...] w przedmiocie usunięcia odpadków oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2012 r. Nr [...] Wójt Gminy R., na podstawie art. 34 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2010 roku Nr 185, poz. 1243 ze zmianami) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami, dalej: kpa), zobowiązał firmę "A" Sp. z o.o. K., ul. K. [...] R., właściciela dz. nr [...], obręb C. do:

1. usunięcia odpadów - mas ziemnych zmieszanych z gruzem, kawałkami asfaltu, z miejsca nie przeznaczonego do ich składowania lub magazynowania, tj. z terenu dz. nr [...], obręb C. - w terminie do 31 października 2012 roku,

2. przekazania ww. odpadów do odzysku lub unieszkodliwiania podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia,

3. przedstawienia dowodów usunięcia odpadów i ich zagospodarowania w terminie do 16 listopada 2012 roku.

W uzasadnieniu decyzji w pierwszej kolejności przedstawiono przebieg postępowania wszczętego w związku z wnioskiem E. M. z dnia 16.07.2012 r. w sprawie podwyższenia terenu działki nr [...], obręb C.. Wskazano, iż z dokumentacji zdjęciowej wynika, że przedmiotowe masy ziemne zmieszane z gruzem były składowane w hałdach, a następnie rozprowadzone po powierzchni działki. Pismem z dnia 10.08.2012 r. Wójt Gminy R. zawiadomił strony o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie składowania odpadów na dz. nr [...] w C.. W dniu 23.08.2012 r. zostały przeprowadzone oględziny przedmiotowej działki, w których uczestniczyli pracownicy Urzędu Gminy w Rokietnicy, Prezes Zarządu firmy "A" Sp. z o.o. - R. X. G. oraz pełnomocnik E. M.. Stwierdzono, że na terenie działki składowane są odpady w postaci mas ziemnych zmieszanych z gruzem, kawałkami asfaltu. Odpady rozprowadzone są na całej długości i szerokości działki oraz w wysokości od 0,5 m do 1, 0 m. Właściciel działki nr [...] potwierdził, iż masy ziemne nawiezione zostały przez firmę "B" S.A. W toku postępowania firma "B" S.A. pismem z dnia 04.09.2012 roku poinformowała, że na zlecenie i za zgodą właściciela dz. nr [...] w C. nawieziono glebę, ziemię, w tym kamienie, nie zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi. Firma "B" S.A. podała, że zgodnie z dołączonym uzgodnieniem rozplantowała przywieziony na ww. działkę materiał w miejscu i w sposób wskazany przez właściciela nieruchomości. Firma "B" S.A. wskazała, że posiadaczem wyżej wymienionych odpadów jest R. X. G.. Podała, iż zgodnie z załączoną decyzją Marszałka Województwa [...] nr [...] firma "B" S.A. może przekazywać odpady - gleba ziemia w tym kamienie, osobom fizycznym.