Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 maja 2014 r., sygn. II SA/Wr 124/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek Sędziowie: Sędzia NSA Halina Kremis (sprawozdawca) Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Protokolant Edyta Forysiak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 maja 2014 r. sprawy ze skargi A. S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej za pierwszy ujawniony przypadek nieprzekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją Burmistrza Miasta i Gminy w K. z dnia [...] r. (nr [...]), nałożono na A. SA administracyjną karę pieniężną w wysokości 500 zł za pierwszy ujawniony przypadek nie przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych w okresie od 6 grudnia 2012 r. do 31 marca 2013 r., Decyzja została wydana na podstawie art. 9x ust. 1 pkt 3 oraz art. 9 ze ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminie (t. j.: Dz. U. z 2012 r. poz. 391 ze zm.), zwanej dalej ustawą. W uzasadnieniu wskazano, że postępowanie administracyjne w tej sprawie zostało wszczęte na wniosek Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska. Organ pierwszej instancji szczegółowo opisał przeprowadzone postępowanie. W oparciu o zgromadzony w sprawie materiał dowodowy ustalił, że w okresie od 6 grudnia 2012 r. do 31 marca 2013 r. A. SA obowiązana była przekazywać wszystkie zmieszane odpady komunalne odebrane od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy K. do Zakładu Utylizacji, Recyklingu, Przerobu i Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych i Przemysłowych w R. przewidzianej do obsługi regionu północno - centralnego. Na podstawie karty ewidencji odpadu ustalono, że w okresie od 6 grudnia 2012 r. do 31 grudnia 2012 r. wszystkie zmieszane odpady komunalne odebrane przez A. S.A. z terenu Gminy K. w ilości około 51 Mg przekazane zostały do Sortowni Odpadów Komunalnych przy ul. [...] we W., będącej instalacją zastępczą dla obsługi regionu północno - centralnego. Natomiast w okresie od 1 stycznia 2013 r. do 31 marca 2013 r. A. S.A. przekazała część zebranych na terenie Gminy K. zmieszanych odpadów komunalnych w ilości 447,2 Mg do Sortowni Odpadów Komunalnych przy ul. [...], a część w ilości 211,8 Mg (ok. 32 %) do RIPOK MBP w R.. Jak ocenił organ pierwszej instancji, w analizowanym okresie nie zaistniały przesłanki, z powodu których regionalna instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych w R. nie mogła przyjąć zmieszanych odpadów komunalnych do przetwarzania, a zarządzający tą instalacją nie odmówił przyjęcia odpadów. Mając na uwadze stwierdzone okoliczności organ pierwszej instancji stwierdził, że zachodzą przesłanki do nałożenia na A. S.A. administracyjnej kary pieniężnej za pierwszy ujawniony przypadek nieprzekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych w okresie od 6 grudnia 2012 r. do 31 marca 2013 r. w wysokości 500 zł.