Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 26 czerwca 2014 r., sygn. II SA/Ol 403/14

Dnia 26 czerwca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Katarzyna Matczak Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 czerwca 2014 roku sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia 1/ uchyla zaskarżoną decyzję; 2/ zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Spółki A kwotę 200 złotych (słownie: dwieście) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3/ orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że Wójt Gminy (dalej też jako: organ I instancji lub Wójt Gminy) decyzją z dnia "[...]" odmówił inwestorowi - spółce A (dalej jako: Spółka, skarżąca lub inwestor) zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie farmy wiatrowej o mocy 45MW, składającej się z 18 elektrowni wiatrowych o mocy 2,5 MW i wysokości 100 m każda wraz z infrastrukturą towarzyszącą, zlokalizowanej na terenie gminy M. w miejscowościach: H., M., M., Z. i R. oraz na terenie gminy T. w miejscowości P., na działkach o oznaczonych w decyzji numerach ewidencyjnych. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że odmówił zgody na realizację przedmiotowego przedsięwzięcia z uwagi na związanie postanowieniem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (dalej: RDOŚ lub organ ochrony środowiska) z dnia "[...]" r., którym organ ten odmówił uzgodnienia realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia.

Od decyzji tej odwołanie wniosła spółka A zarzucając i naruszenie:

l) art. 2, art. 7 Konstytucji RP oraz art. 6 art. ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej jako: k.p.a.). poprzez oparcie przedmiotowej decyzji na subiektywnych przesłankach, wyrażonych w uzasadnieniu postanowienia Regionalnego Dyrektora ochrony Środowiska, które same w sobie nie są przepisami prawa powszechnie obowiązującego, ani z obowiązującego prawa nie wynikają;