Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 czerwca 2014 r., sygn. IV SA/Po 313/14

1. Obowiązujące zasady dostępu do dokumentów zgromadzonych w archiwach zakładowych lub składnicach akt nie mogą stanowić ograniczenia w dostępie do informacji publicznej.

2. przepisy art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2011 r. Nr 123, poz. 698 z późn. zm.) oraz wydanego na podstawie art. 17 ust. 2 tejże ustawy rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 29 lipca 2008 r. w sprawie określenia szczególnych wypadków i trybu wcześniejszego udostępniania materiałów archiwalnych (Dz. U. Nr 156, poz. 970) nie stanowią unormowań szczególnych (lex specialis), o jakich mowa w art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.), które w zakresie udostępniania wytworzonych przez organy gminy materiałów archiwalnych zawierających informacje publiczne mogłyby wyłączać lub ograniczać stosowanie zasad oraz trybu dostępu do takich informacji określonych w ustawie o dostępie do informacji publicznej - przynajmniej do czasu przekazania tych materiałów do właściwego archiwum państwowego.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak WSA Tomasz Grossmann (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. znak [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego S. W. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z 22 marca 2013 r., sporządzonym na gotowym druku zatytułowanym "Wniosek o udostępnienie dokumentacji przechowywanej w archiwum zakładowym Urzędu Gminy [...]", S. W. (dalej: "Wnioskodawca" lub "Skarżący") wystąpił o "udostępnienie dokumentacji powstałej w komórce organizacyjnej: « Wydział Zagospodarowania Przestrzennego», o nazwie: «miejscowe plany dla Gminy [...]», wytworzonej w latach: «2001 do 2010» , poprzez: «sporządzenie kopii», w celu «weryfikacji planów miejscowych»". Kolejnym pismem, datowanym na dzień [...] marca 2013 r., Wnioskodawca wystąpił z podobnym żądaniem, dotyczącym lat 1991 do 1998.