Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 czerwca 2014 r., sygn. V SA/Wa 763/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak (spr.), Sędzia WSA - Andrzej Kania, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Protokolant - ref. staż. Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi I. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz I. kwotę 457 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Grupy Producentów Rolnych "I." Sp. z o. o z G. (dalej skarżąca lub strona) jest decyzja Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] grudnia 2011 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. z [...] sierpnia 2011 r. nr [...] o odmowie przyznania środków finansowych z tytułu pomocy finansowej na wspieranie grup producentów rolnych. Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawiał się następująco:

Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w Z. decyzją z [...] sierpnia 2011 r. odmówił skarżącej przyznania wnioskowanej pomocy finansowej w ramach działania grupy producentów rolnych. W uzasadnieniu wskazano m.in., iż jednym z członków grupy producentów rolnych "I." Sp. z o.o. jest M. R., który prowadzi także działalność gospodarczą jako osoba fizyczna pod firmą E. W ocenie organu M. R. jest zatem zarówno członkiem przedmiotowej grupy producentów rolnych jak i przedsiębiorcą działającym w imieniu własnym. W toku postępowania administracyjnego ARiMR ustaliła, iż w trzecim roku działalności skarżącej doszło do sprzedaży znacznej części produktów wyprodukowanych przez członków grupy producentów rolnych "I. Sp. z o.o. na rzecz M. R. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą E. W ocenie organu działalność ww. grupy producentów rolnych wskazuje na sztuczny i pozorny charakter stworzonych przez grupę warunków przyznania pomocy. Podkreślono, iż nabycie przez grupę produktów (ze względu na które grupa została utworzona) od swoich członków, a następnie odsprzedaż tych produktów jednemu ze swoich członków prowadzącemu przedsiębiorstwa jako osoba fizyczna od różnymi nazwami, stanowi pozorną działalność takiego podmiotu ukierunkowaną na spełnienie formalnych warunków niezbędnych do utworzenia grupy producentów rolnych na gruncie prawa krajowego.