Wyrok WSA w Łodzi z dnia 31 lipca 2014 r., sygn. III SA/Łd 371/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Cisowska - Sakrajda Sędziowie Sędzia NSA Irena Krzemieniewska Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.) Protokolant asystent sędziego Agata Brolik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 lipca 2014 r. sprawy ze skargi Z. L. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne i odsetek za zwłokę 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...]; 2. przyznaje radcy prawnemu A. D. prowadzącej Kancelarię Radcy Prawnego w Ł. przy [...] kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych obejmującą podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącej Z. L. i kwotę powyższą nakazuje wypłacić radcy prawnemu A. D. z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. w zw. z art. 83 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013r. poz. 1442), utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia Z. L. należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od września 2003r. do lipca 2005r. w kwocie 2 925,61 zł i odsetek za zwłokę według stanu na dzień 7 października 2013r. w wysokości 3 268,00 zł.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne.

W dniu 7 października 2013r. Z. L. wystąpiła do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od września 2003r. do lipca 2005r. wraz z należnymi odsetkami za zwłokę. W uzasadnieniu wniosku strona wskazała, że w dniu 17 września 2013r. na podstawie wystawionych tytułów wykonawczych ZUS dokonał zajęcia emerytury na łączną kwotę 6 485,40 zł. Wnioskodawczyni podniosła, że ma 77 lat, a jej jedyne źródło utrzymania stanowi emerytura w wysokości 1 169,81 zł miesięcznie. Nie posiada żadnego innego majątku, a z powodu złego stanu zdrowia, tj. choroby niedokrwiennej serca, nadciśnienia tętnicznego, niewydolności krążenia, choroby zwyrodnieniowej stawów i kręgosłupa jest często hospitalizowana i ponosi wydatki na leczenie. Strona zamieszkuje w prywatnej kamienicy, w której w ostatnim czasie nastąpiła wielokrotna podwyżka czynszu. Z powodu trudnej sytuacji finansowej, w której się obecnie znajduje nie ma możliwości zmiany miejsca zamieszkania, a zajęcie emerytury pozbawi ją środków finansowych na pokrycie czynszu (tj. od 2013r. łączne zobowiązania wobec właścicieli nieruchomości wynoszą 1070 zł miesięcznie), co w konsekwencji doprowadzi do eksmisji. Strona podniosła, że pomimo podwyżki opłaca czynsz w wysokości 304 zł miesięcznie, ponieważ nie stać jej na ponoszenie większych opłat. Podała, że w roku 2014 planowana jest kolejna podwyżka czynszu, tymczasem wskazane opłaty nie uwzględniają kosztów ogrzewania, gazu (tj. około 70 zł co drugi miesiąc) i energii elektrycznej (tj. około 80 zł miesięcznie). Wskazane powyżej stałe wydatki, nawet bez uszczuplenia emerytury z tytułu zaległych składek powodują, że środki jakie zostają po opłaceniu stałych wydatków z trudem wystarczają na zakup żywności i środków czystości.