Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 17 lipca 2014 r., sygn. II SA/Sz 86/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.),, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 lipca 2014 r. sprawy ze skargi D. R. - P., D. K. , P. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] właściciele nieruchomości w [...]: D.R. -- działki nr [...] , P.O. - działek nr [...], D.K. - działka nr [...], zwrócili się do Burmistrza Miasta i Gminy, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1, 4 i 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U z 2013 r., poz. 267), zwanej dalej "K.p.a.", o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją tego organu z dnia [...] o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.: "Budowa elektrowni wiatrowej składającej się z 18 turbin o mocy 18 MW każda, o łącznej mocy 36 MW, wraz z rozdzielnią SN i stacją transformatorową 110 kV w miejscowości [...]", której ważność została przedłużona postanowieniem z dnia [...], w którym organ stwierdził, że realizacja przedsięwzięcia dla którego została wydana decyzja środowiskowa przebiega etapowo i nie zmieniły się warunki jej realizacji określone w przedmiotowej decyzji.

Zdaniem wnioskodawców, organ - wbrew zasadom z art. 6, art. 8, art. 9, art. 10 § 1 K.p.a. - nie poinformował ich o postępowaniu administracyjnym, a opisana decyzja środowiskowa, a w szczególności postanowienie z dnia [...] przedłużające jej ważność, mają znaczenie dla ich interesu prawnego. Sporna decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach i ww. postanowienie zezwalające na powstanie farm wiatrowych mają znaczny wpływ na ich nieruchomości, a zatem posiadają oni przymiot strony w tym postępowaniu. Wnioskodawcy powołali się w tym zakresie na stanowisko sądów administracyjnych, że pojęcie nieruchomości sąsiedniej, na której realizowana jest inwestycja, może obejmować nie tylko nieruchomość graniczącą fizycznie z nieruchomością, której interes prawny właściciela został naruszony, ale również inne nieruchomości, nieposiadające wspólnej granicy, lecz pozostające w zasięgu swoich wpływów lub w związku gospodarczym.