Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 lipca 2014 r., sygn. I SA/Wa 1237/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie: WSA Jolanta Dargas WSA Elżbieta Lenart (spr.) Protokolant referent stażysta Małgorzata Sieczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2014 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2012 r., nr [...] Minister [...] umorzył postępowanie odwoławcze w sprawie z odwołania Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] odmawiającej uchylenia decyzji.

Zaskarżone orzeczenie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] maja 2010 r., nr [...] umorzył postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji stwierdzającej, że [...] w R. nie podlegał działaniu przepisów dekretu PKWN z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. Nr 3, poz. 13 ze zm.). Organ uznał, że przedmiotowa sprawa nie miała charakteru sprawy administracyjnej, gdyż w obowiązującym systemie prawnym brak jest przepisu prawa materialnego, który upoważniłby organ administracji publicznej do jej rozstrzygnięcia w drodze decyzji administracyjnej. Podkreślił, że mimo braku prawotwórczego charakteru postanowienia Trybunału Konstytucyjnego z dnia 1 marca 2010 r., sygn. akt I P 107/08, zastosowana w nim wykładania została uwzględniona przez sądownictwo administracyjne.

Pismem z dnia 22 sierpnia 2011 r. J. K. złożył wniosek o wszczęcie postepowania administracyjnego i uchylenie ww. decyzji Wojewody [...]. Wniósł ponadto o wydanie orzeczenia stwierdzającego, że [...] w R. nie podpadał przejęciu na rzecz Skarbu Państwa w oparciu o przepisy dekretu o przeprowadzeniu reformy rolnej.